劳动就业办公室2005年工作总结及明年工作思路(2)

5、积极开展职业技能培训和创业培训。把强化培训、提高素质作为解决就业问题的重要环节来抓，重点开展了高级能人才培训、下岗失业人员再就业培训、创业培训、农村劳动力转移培训“四大培训工程”。到目前为止，全市共培训下岗失业人员＊万人，其中：专业技能培训＊万人，创业培训0.＊万人。8月18日在市职业介绍中心举行了，淄博市的创业项目推介展示会 ，为下岗失业人员免费推介投资少、见效快的创业项目。

（四）积极推进人力资源市场建设，全面提升就业服务水平。人力资源市场经过改造扩建启用以来，按照人本服务和“新三化”要求，积极推行“一条龙”服务、“一站式”服务、“零距离”服务和“精细化服务”，积极创新就业服务手段、服务方式和服务内容，建立就业服务新机制。市职业介绍中心共举办劳动力市场＊＊＊次，办理用人单位登记＊＊＊＊个次，登记招聘人数＊＊万人次，求职人数＊＊万人次，意向成交＊万人次。积极拓展代存档案工作，到目前为止，共为＊万人代理了劳动事务，为＊＊＊＊人代收代缴各类保险费，共计＊＊＊＊万元。依据省劳动保障厅、省发改委、财政厅《关于印发人力资源市场建设规划的通知》精神，制定了《＊＊市人力资源市场建设实施方案》，并注册登记了《＊＊市人力资源市场》。

（五）积极开展农村劳动力转移就业工作。年初，积极开展了以完善农民工就业服务为主体的“春风行动”。共举办各类农民工专场招聘会13次，全市共有855家企业参加招聘活动，提供就业岗位5.65万个，意向成交2.4万人次。按照省政府的统一部署，积极开展“西输东接”工程，2月20日，我市组织56家企业，带着8464个岗位赴＊＊市＊＊县召开现场招聘会，现场共达成用工意向3320人次。

（六）做好失业保险费的征缴、基金管理和发放工作。今年以来，全市实现扩面参保单位＊＊＊家，扩面征缴失业保险金＊＊＊万元。全市失业保险参保人数＊＊万人，征缴失业保险费1.1亿元，完成年度计划的146%，并于6月1日，顺利完成“一票征缴”企业业务交接。为＊万人发放失业保险金＊亿元。从11月9日起，利用7天的时间，共为＊＊城区＊万名困难群体发放供暖补贴＊＊＊万元，

（七）全省下岗失业人员小额担保贷款工作现场推进会顺利举行。按照省劳动保障厅《关于做好全省下岗失业人员小额担保贷款工作现场推进会准备工作的通知》精神，依据市、局领导的工作要求，积极主动地开展会前的各项准备工作。成立了会议筹备领导小组，制定了《全省下岗失业人员小额担保贷款工作现场推进会筹备方案》，做到了认真准备、精心组织、周到服务，确保现场推进会顺利进行，得到了省、市领导及与会人员高度评价。

二、工作中存在的问题和困难

   一是就业形势依然严峻。我市作为一个劳动力密集的城市，总量矛盾和结构性矛盾十分突出，而且将会长期存在，特别是再就业困难群体比重较大，再就业难度大。据调查测算，全市 “4050”人员，夫妻双方、一户两代、抚养未成年子女的单亲家庭、“零就业家庭”等再就业困难人员及企业军转干部特困户＊＊＊＊人。这些人员受年龄、技能、观念等因素影响，市场竞争就业的能力较弱，扶持再就业的任务很重。此外，大中专毕业生就业难的问题也日益显现出来。

二是就业结构性矛盾日益突出。从我市劳动力市场的供需成交情况来看，近几年的平均成交率为68.7％，今年市职业介绍中心的成交率是43％，属近年来的新低，特别是今年农民工的成交率仅达25.3%，“有人无活干，有活无人干”的结构性矛盾凸现。造成这种结构性矛盾的主要原因，一方面是劳动力自身素质、择业观念与岗位需求、市场自主就业要求不相适应。另一方面是部分用人单位待遇低、条件差、招用人员标准高等问题，影响了被招用人员的应招信心。

三是全市人力资源市场建设发展滞后。依据＊＊省劳动和社会保障厅、发展和改革委员会、财政厅《关于印发＊＊省人力资源市场建设规划的通知》精神，我市适时制定了《＊＊市人力资源市场建设实施方案》。但是，市、区（县）两级人力资源市场建设依据要求还有一定的差距，区县之间人力资源市场的发展也不平衡，特别是基层劳动保障服务中心的建设相对薄弱，影响了全市人力资源市场整体功能的发挥。

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