在普查过程中,我局根据企业暴露出的问题,在普查的同时做好服务和规范工作。具体做到三个结合:一是普查与宣传质量标准和法律法规相结合,使企业加深对负有产品质量第一责任人的认识;二是普查与监管相结合,对企业不规范的行为及时告知,对存在有严重问题的要求限期整改;三是普查与服务相结合,为企业改善生产环境、完善生产条件、执行标准、出厂检验以及需要申领许可证等方面提供现场咨询服务,解答他们的疑难问题。
三、普查工作中存在的问题分析
1、本次食品生产加工企业普查存在一定局限性
本次普查虽做了大量的准备工作,在实施过程中采取了一系列保证普查质量的措施,但普查结果仍存在一定的局限性。一是缺少普查工作经验。二是季节性食品生产企业处于停产、半停产状态,影响了普查材料的完整性。三是有些小型加工企业无财务报表,其产量、销售额、利税等只能估算,但因其市场份额极小,统计误差不大。四是个别小企业不肯配合,一定程度影响了普查的准确性和普查进度。
2、部分小型企业存在食品质量安全隐患
普查结果显示,我市食品生产加工企业以小型企业为主,一是在114家企业中,小型企业有101家,而且在地域上也十分分散,给有效监管增加了难度。二是部分小型企业质量、卫生和法律意识淡薄,从业人员素质不高。三是生产环境和生产条件较差,生产场所布局不尽合理,设施简陋。四是部分小型企业因技术人员缺乏,对食品生产标准既不懂也不会用,仍然按传统习惯组织生产,随意性很大。五是原材料控制不严,进货只凭感观、图便宜。六是部分小型企业因缺乏检验设备,其产品出厂不能检验或仅凭感官检验,产品质量难以保证。
3、普查中发现部分小作坊式加工点存在无工商营业执照或无卫生许可证情况,我们已将有关汇总情况移交工商或卫生部门查处。
通过普查,我们深深体会到,食品质量安全监管工作责任重大,食品质量安全水平是民族素质和综合国力的体现,能否认真解决食品生产加工企业中存在的安全隐患,能否从源头上把住食品质量安全关,直接关系到政府在人民群众心目中的形象和地位,关系到我市经济社会稳定健康发展。
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