四、严格管理，进一步提高培训教育工作的质量
我们高度重视培训的全程管理和监控，在“严”字上下功夫，推动培训教育工作健康有序发展。一是约束机制从严。我们建立健全培训工作的管理和约束机制，把参加培训人员的情况与使用任职、年度考核、奖惩挂钩，完善了任职培训没有参加的不能兑现职务工资，初任培训没有参加的不能转正定级，没有完成培训任务的公务员不能晋升职务、当年年度考核不予确定优秀等次等硬性规定，较好地体现了公务员择优选拔、学用结合。二是证书管理从严。我们建立了公务员培训证书登记和档案管理制度，每次培训考试结束后，都要在公务员培训证书上登记培训科目、成绩、学时等内容。同时将成绩录入微机，实行数据库管理。既提高了工作效率，又能接受社会和群众的监督，增强了证书管理的科学性和透明度。三是日常管理从严。我们建立了严格的考勤登记制度，对参训学员实行“桌签制”，坚持做到上课有考勤、请假有假条，对无故不请假、中途退场的学员进行批评教育，并通报所在单位；将学员在培训期间的表现作为公务员日常考察内容，记入干部培训档案，作为年终考核的重要依据。同时，我们坚持班主任全程跟班、领导值班、评教评学等行之有效的制度规定，提高了培训工作的规范性。在今年全市范围内的公务员在职培训中，出勤率达到了100%。 党的十七大对深化干部人事制度改革提出了新的、更高的要求，全国干部培训工作会议对培训工作也做了进一步具体的安排，做好培训教育工作意义深远，责任重大。今后我们会虚心学习，不断探索，努力提升我市培训教育工作水平，为加快建设高素质专业化的干部队伍，为我市的全面建设作出应有贡献。
创建文明城，争做文明人
大家知道吗？古人曾经说过，想要干一番大事业，就一定要先知礼仪懂得文明，城区这次之所以以“创建文明城，争做文明人”为倡导，是因为想让我们每一个人都争做一个有文明的人。所以我们作为城市的一份子，也要为“创建文明城，争做文明人”献出自己的一份力量。
好的环境是可以改变人的，搞社会主义市场经济，重视的是精神文明，坚持把文明作为统一的奋斗目标。”要想创建文明城，建设是重点，主要还是要把精神文明传播好。我们是城市的主人，既是城市文明的受益者，又是城市文明的建设者，城市文明是永远离不开个人文明的。我们作为城市的一份子，我们大家都有责任、义务地通过自己的文明行为，为我们的城市增添色彩。把城市建设的更美好，这不仅仅是别人的事，也是我们大家共同的的努力。
我曾亲眼看见过这样的一件事：有一位小男孩在街道走着，看见他的正前方有一块大大快的塑料袋我看他睁一只眼闭一只眼装作没看见，直接就跨进去了。你说这气不气人，接着有位大姐让他把垃圾捡起来，你说他不捡也就算了，竟说这垃圾部不是他的，为什么要捡。看到这般情景，我简直是气急败坏呀！你说哪有这样的人呀！所以说呀，不管这是不是你的垃圾，你作为城市的一份子，你就当然有义务把它捡起来。不知大家有没有听说过，顺手捡起虽然只是一片纸，但纯洁的却是自己的精神。这难道不是吗？
所以要想做一个文明人，就一定要做好这“四不要”与“四要”吧。 四不要：
1.不要随地吐痰。
2.不要随地扔垃圾。
3.不要讲脏话。
4.不要随地大声喧哗。
5.不要乱闯红灯。
四要：
1.要尊老爱幼，尊敬他人。
2.要举止文明，讲文明话。
3.要爱护公共财务。
4.要保持清洁。
5.要遵守交通规则。
大家知道吗？如果你失去了今天，不要紧，因为明天还会来；如果你失去了金钱，你也不要紧，因为金钱部是万能的；如果你失去了文明，你将会是彻彻底底的失败，因为你已经失去了做人的真谛，然而你的人生是不会精彩的。所以呀！从现在开始，让我们从我做起，从现在做起，从身边的小事开始做起，慢慢来，用实际行动来为“创建文明城市，争做文明人”做出自己的努力，共同建设文明城，让我们更加文明、建设出美好的家园。
创建全国文明城市“我支持、我参与、我奉献” ——市委书记吴浩峰、市政府市长杜学军致全体市民的一封信
2008年6月26日
市民朋友们：
2008年是激人奋进、充满考验的不平凡之年。中国将首次主办奥运会，迎来五洲宾客，一展华夏文明。奥运召开前后的8月和9月，我市也将分别迎来创建全国文明城市自治区级、国家级两次测评验收，这是对近年来我市文明城创建工作的一次大总结，是对满洲里市整体文明程度的一次大检阅，也是进一步扩大满洲里在国内外影响、打造口岸城市品牌、提高城市知名度的一次良好机遇，是城市经济社会发展中的一件大事。
文明是一种力量。全国文明城市称号是城市建设、综合实力、和谐水平和文明程度的集中体现，是极具价值的无形资产和重要城市品牌。我市争创全国文明城市是落实科学发展观、构建和谐满洲里、扎实推进全面建设小康社会进程的综合性工作载体，是“内增凝聚力、向心力，外增吸引力、竞争力”的迫切需要。市委、市政府提出创建文明城市目标，其根本目的在于通过创建更好地改善城市环境，提升城市形象，增强城市的综合竞争力,增加社会财富与市民收入，改善市民的生活环境和生活质量，使群众安居乐业、得到实惠，过上更加幸福的生活。因此，创建文明城市既关系满洲里未来的发展，更关系每个市民的切身利益，是当前和今后一个时期满洲里人民最迫切的共同心愿和整体意志。
广大市民是创建的受益者，也是创建的主力军。创建文明城市，不仅仅是要一个结果，更重要的是创建的过程。离开了广大市民的参与，一切创建都是无源之水、无本之木。城市文明需要我们共同去创造，文明成果需要我们共同来珍惜。市委、市政府号召：举全市之力，聚万众之心，创文明城市，建和谐社会。全市人民要积极行动起来，以高度的社会责任感和良好的精神面貌，团结一心，支持、参与创建，维护满洲里形象，做文明边城人，为创建文明城市添砖加瓦。
城市进步需要健康向上的道德风尚来引领。全体市民要学习遵守公民基本道德规范、社会公德规范、职业道德规范和“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”家庭美德规范，大力弘扬社会主义荣辱观，遵守市民守则和文明公约，倡导和规范十大文明行为，做到文明上街行路、文明驾车候车、文明乘车购物、文明礼貌交流、文明参观游览、文明生产办公、文明居家生活、文明礼遇宾朋、文明饮食休闲、文明娱乐学习，礼貌待人，与人为善，践行社会主义新型人际关系准则，彰显满洲里市民具有现代特质的文明素养。
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