三抓激励机制,充分调动全员提高素质的积极性。一是严格落实“不培训不上岗、不培训不任职、不培训不提拔”的干部管理原则。对按规定应接受培训而不参加培训或培训成绩不合格的干部,年度考核将不能评为优秀。二是积极鼓励干部参加注册会计师、注册税务师、网络工程师等资格考试,提升干部岗位技能和综合素质。对于岗位能手、业务能手、技术人才给予奖励,对于培训学费和在职学历教育学费给予报销。三是积极鼓励干部职工参加函授、电大、网络教育、党校教育等多种形式的学历教育,提高学历层次。目前,全局大专以上学历人数占全局干部总人数的**%。四是有计划、分批次、有重点地组织税干参加省开展的各类脱岗培训,开阔干部视野。同时学习培训与工作目标考评结合起来,与评选先进结合起来,与职务晋升结合起来。素质建设实行激励机制,地税干部有动力、全局上下有活力。
四抓师资队伍建设,建立完善结构合理、素质优良、专兼结合的师资队伍。加强师资队伍建设,努力提高教学水平是提升培训质量的关键所在。要按照自愿报名、组织考核、明确待遇、加强管理的原则,市、县局局产生本级兼职教师师资库,在此基础上,以区域性培训中心为单位,通过培养、选拔市级局兼职教师,形成区域性培训兼职教师,最终实现师资资源市、县共享。目前,市局和各县局共有兼职教师**名,基本满足了各类培训学习的需要。
五抓学习阵地建设,搭建良好的学习培训平台。一是提供必备的场所和工具。如建立图书室、阅览室、活动室等。在物质条件许可的情况下,给地税干部购置需要的书籍和报刊,让学者有其屋,学者有其书。现在市局图书室收藏各类图书**余册,内容涉及政治、经济、军事以及文学、民俗等多个方面。开展大教育活动以来,市局积极购置培训教材,投入资金**万元,及时征订培训教材发放到每个干部手中,以便岗位练兵、学习和培训之用。二是抓住时机搭建学习文化的载体。利用重要节日、纪念日,利用纪念馆、博物馆等组织开展内容鲜活的思想道德和科学文化实践活动。搞团队学习、团队教育、成立各类学习教育小组,结成学习教育对子,大力开展互学、互教、互助、互促活动,广泛开展创建学习型机关、学习型科室(所)、学习型家庭活动。通过开展形式多样,寓学于乐、寓教于乐的活动,实现快乐学习、学习快乐。三是加强机关网站建设。在市局内部局域网开设了各种栏目,供职工交流学习。将培训课件、习题汇编等有关学习资料放在FTP网页上,供职工下载。这些方法有效地解决了工学矛盾,为职工提供了一个开放互动的交流学习平台。同时市局与各县(市、区)局办好文化活动阵地,普遍建起健身房、羽毛球馆,在办公楼大院、家属区修建了篮球场、排球场,并设置了健身器材。近年来,全系统先后举办了全市地税系统职工运动会、书法绘画摄影展、文艺演出、演讲比赛等丰富多彩的文体活动。这些健康有益的活动,既展示了干部的才华,强健了干部的体魄,陶冶了干部的情操,又增强了干部的团队意识,营造了良好的文化氛围。
四、启示与成效
在大教育中,我们通过探索思考,得到了一些启示:
——领导重视是关键。市局领导班子非常重视干部教育工作,把创建学习型组织,提升干部队伍素质作为一项重要工程来抓。建立了党组书记任组长,其他党组成员为成员,市、县地税局人事教育部门负责抓好干部教育培训,其他部门积极协助的分工负责体制。
——健全管理机制是保证。从培训规划、计划的制定到计划的组织落实,从教育形式、内容的选择到教育培训指导思想的转变,从干部业务能力的考核到干部的选拔任用,都有一套行之有效的组织管理体系。
——抓好结合是基础。把基础知识和专业知识结合起来,提高适应能力,促进干部全面发展。把工作和学习相结合,把知识转化为工作能力,用工作检验学习成果,达到“两促进,两相长”。把人员普遍培训,提高整体业务能力与选拔业务能手结合起来,树立标兵,让选拔出的能手发挥业务骨干的作用。
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