三是严明纪律,下大力气遏制“假日不正之风”。春节、元宵节期间下发了《关于加强廉洁自律工作的通知》,组织各乡镇、县直各单位的一把手在电视台向全县人民作出公开承诺,组成3个小组对领导干部廉洁过节情况进行了明察暗访。中秋、国庆两节期间,转发了市纪委关于《加强党员领导干部廉洁自律工作的通知》,并对各单位公务用车进行了封存。元旦前,为规范公务用车行为,要求婚丧事宜一律不准使用公车,并加大了监督检查力度。
三、以“五大工程”在农村基层深入推开为标志,惩防体系建设闯出了新天地。
二是初步探索国有企业党风廉政建设的新路子。在狠抓农村基层“五大工程”建设的同时,我们积极探索和尝试国有企业党风廉政建设的新办法。组织召开企业党风廉政建设座谈会,组织有关人员外出江苏、浙江对国企管理进行了认真考察。目前,企业党风廉政建设已全面启动,明年将作为工作重点抓出成效。
四、以“四位一体”联合办信访为标志,案件查办工作更加注重治本功能。
今年以来,全县纪检监察机关紧紧围绕优化发展环境、维护群众利益、治理商业贿赂等重要工作部署,瞄准社会反响强烈的重点领域、重点对象和重点问题,主动出击,查办了一批有影响有震动的大要案。全年共核实案件58件,立查案件38件(其中要案6件,大案9件),移送司法机关查处13人,41人受到党政纪处分。在办案工作中,坚持实行“一案两报告”制度,强化查办案件的治本功能,根据案件发生的特点,深入分析案发的主客观原因,提出整改建议,并督促发案单位或其主管部门认真落实,以建立健全各项规章制度,堵塞漏洞,防止违法违纪案件的再次发生。创新工作机制,推行信访公开,出台了吸收群众代表参与疑难信访案件调查、信访公开听证和乡镇“四位一体”联合办信访工作方案。工作经验在全市、全省信访工作会议上作了交流。经验材料《公开化解干群结,阳光信访促和谐》在中纪委信访室内部刊物上作了刊发。
五、以“双述双评基层行”为标志,损害群众利益的不正之风得到有效遏制。
二是着力解决群众反映强烈的问题。同教育局、物价局共同转发了《山西省教育厅等七部门关于xx年年规范教育收费进一步治理教育乱收费工作的实施意见》;重点检查存在乱收费的学校8所,向3所学校提出了整改建议。督促卫生局与卫生系统所有单位签订了《党风廉政建设反腐纠风责任状》;选出人民医院、二院、中医院为县级院务公开示范医院;督促卫生系统制定了相应的管理制度和详细的网上竞价采购制度,保证了网上招标采购工作的顺利实施。针对公路三乱进行了为期两周的路查,对所有站点的执法行为、收费公示制等进行督查;进一步完善了公路站点的一站一档管理,实行重点路段重点监控;对群众和车户的投诉,基本做到随诉随应,共直查快办车户当场投诉9件(次),全部做到件件有着落、件件有回音。
六、以评树“知荣明耻”优秀人物为标志,廉政教育蓬勃开展。
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一是评树“知荣明耻”优秀人物,在全县掀起向先进典型学习的高潮。隆重举办“阳城县‘温暖获泽’知荣明耻优秀人物颁奖典礼”,大张旗鼓地表彰奖励了畅同雁、常余莲等10名优秀人物和10名入围人物。通过县电视台、《阳城新闻》等新闻媒体广泛宣传优秀人物的先进事迹,在全县引起强烈反响。组织“知荣明耻”优秀人物段红珍、常周元等人在教育系统巡回演讲6次,受教育人数达30000余人。全县各行业、各系统掀起了不同形式的学习先进典型的活动。
二是完善廉政教育基地建设,拓展廉政教育平台。增建“晋豫边抗日纪念馆”为廉政教育基地,投资改善“孙文龙纪念馆”基础设施,为党员干部群众接受廉政教育和社会主义荣辱观教育拓宽了平台。今年以来,全市共有23000余人次到教育基地参观学习,接受教育。在建设基地的同时,积极挖掘典型人物的精神内涵,组织编排大型现代戏豫剧《公仆孙文龙》在全县巡回演出,接受教育人数达2万余人次。
七、以加大纪检监察干部培训力度为标志,纪检监察干部队伍整体素质进一步提升。
一是积极开展纪检监察干部培训工作。拓宽教育途径和渠道,加强纪检监察干部的专业培训。今年组织全县纪检监察干部80余名分两批赴京接受中央纪委监察部北京培训中心举办的综合业务知识培训。邀请经济研究专家和县长冯志亮为全县纪检监察干部作全国和全县经济形势报告,委派涉案科室人员50余人次参加了省、市纪委组织的案件检查和案件审理等业务培训。通过积极开展纪检监察干部培训工作,有效提高了干部队伍的综合素质。
二是认真组织开展纪检系统纪律作风整顿工作。下发了《关于在全县纪检监察机关开展纪律作风整顿的实施方案》,查找和解决突出问题13个,逐步完善了各项管理制度,出台了《二00九年工作目标量化考核方案及奖励办法》,调动了广大纪检监察干部工作的积极性和创造性。在全市纪检系统先进工作者表彰大会上,县纪委常委、监委副主任延学敏被授予“反腐倡廉成绩突出”荣誉称号,润城镇纪检书记贾刚被授予“优秀纪检监察干部”荣誉称号,我县纪委机关已故干部郑启发被追授为“党的忠诚卫士”。
三是认真组织全县纪检监察干部学习贯彻十七大精神。下发了《关于全县纪检监察干部深入学习贯彻党的十七大精神的通知》,组织全县纪检监察干部进行十七大精神专题培训,对全县纪检监察干部通过学习十七大精神形成的推进反腐倡廉工作心得体会进行了公开展示交流。通过学习贯彻十七大精神,全县纪检监察干部进一步加深了对中国特色反腐倡廉道路的认识,增强了用科学发展观指导反腐倡廉建设的自觉性和坚定性。
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今年以来,我县党风廉政建设和反腐败工作虽然进展顺利,取得了阶段性成效,但与上级纪委的要求和广大干部群众的期望相比,还有一些差距和薄弱环节,主要表现在:工作进展不够平衡,有的工作部署早但铺开的不快;案件查处工作进度不快,无论数量还是质量与计划要求都有不小的差距等。针对存在的问题,今后我们将进一步强化措施,坚持用发展的思路和改革的办法,不断提高惩治和预防腐败的能力,狠抓反腐倡廉各项工作任务的落实,推动全县党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效,为构建和谐**提供更加坚强有力的政治保证。
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