2022财政局工作情况汇报(4)

一、坚持培源挖潜，收入实现“双量”齐升

全年完成一般公共预算收入25.69亿元，占年初预算100%，同比增长7%。其中：税收收入完成12.65亿元，同比增长26.70%，占一般公共预算收入的比重为49.25%，较上年提高7.65个百分点。20_年，因宏观经济下行、煤矿长时间关停、持续减税降费等诸多不利因素挑战，特别是受省政府“控减非税收入，提高收入质量三年行动计划”影响，财税收入形势十分艰难。面对困境，全局上下迎难而上，负重前行，主动应对，着力培源促产，致力挖潜增收，实现了收入总量稳步提升、收入质量明显改善。

一是培源促产保收。深化园区体制改革，推行园区税收地方留成返还制度，着力激发园区企业活力。加大企业帮扶力度，支持远大水泥、鸿华麻鸭等复工复产和松本林业、昆山地博、昊华化工、博士科等一批重点企业落户；设立产业发展基金，稳步实施“助保贷”、“续力贷”，撬动信贷资金6.95亿元，节约信贷成本0.2亿元，_中小企业融资难题实现重大突破。继续支持房地产去库存，努力稳定房地产市场。拓展发展新视野，依托攸商资源，推行“爱乡回流”激励政策，积极引导老乡回乡创业，总部经济实现良好开局。

二是盘活资源增收。着力盘活土地和资产资源，加大资产出让和处置力度，全年出让土地26宗，处置资产25宗，实现缴库10亿元以上。

三是综合治税促收。共建国、地办税大厅，推进“两税”深度融合以及与国土部门不动产登记网络对接，健全办税网络前置机制。全面启用综合治税信息系统，实现涉税信息互联共享，利用税收预警机制，加大税收评估和稽查力度。完善重点工程项目、烟花鞭炮、个税代扣代缴等税控管理方式。积极与省、市对接，开展非税收入票据电子化改革试点，千方百计挖潜增收。

四是凝聚合力抓收。及时把握财政经济发展动态，认真分析财税形势，积极研究对策，密集调度，压实责任，强化对乡镇（街道）和执收单位的财税考核，凝聚抓收合力，确保收入顺畅入库。

二、坚持统筹调度，支出保障有序有力

全年完成一般公共预算支出47.03亿元，占年初预算的141.73%，占调整预算的129.98%，较上年增长0.15%。面对保障压力大、资金比较紧张等困难，坚持统筹安排，科学调度，严格按政策要求有序保障了各项支出需求。

一是优先保障基本待遇。严格按政策落实津补贴提标，加大乡镇工作补贴、公积金、车补等保障力度，有序实施工资统发扩面，将农口、城建、文化等二级机构纳入统发范畴，进一步加大财政保障力度。

二是全面保障民生支出。完成教育支出6.25亿元，有效确保教育经费保障新机制的落实，全面支持公办幼儿园建设，着力支持农村学校“薄改工程”，加快了江桥小学、上云桥中学、职业中专等建设。完成医疗卫生支出5.84亿元，拨付村卫生室基础设施建设补助资金，兑现村卫生室的基药补助，落实农村部分计生家庭奖励扶持资金。完成文化体育与传媒支出1.85亿元，重点支持《一辈传一辈》等优秀作品创作和老体育场、图书馆等改造，加大“三送”下乡和农村群众文化、大众健身等保障力度，大力支持国家公共文化示范区的创建。完成社会保障和就业支出8.66亿元，重点保障困难群众生活救助以及城乡低保、五保供养、优抚对象生活补助发放，支持再就业、重度残疾人护理，有效保障了弱势群体需求。

三是大力保障“三农”投入。完成农林水事务支出8.18亿元，其中：投入扶贫资金0.6亿元，落实“7+6”等系列扶贫政策；投入“一事一议”、美丽乡村、村级集体经济发展等奖补和扶持资金0.26亿元，实施奖补项目221个；全面开展“两卡两折”发放工作，发放惠农补贴1.62亿元；着力支持农村安全饮水、中小河流治理、移民后扶、镉治理、病险水库、粮食产能田间工程等项目资金建设，进一步夯实农业基础。

四是着力保障城乡共建。完成城乡社区事务支出3.46亿元，有力支持棚户区改造、城区路灯维护及电费、绿化养护和植绿补绿、清扫保洁、污水处理、市政基础设施修缮等，助推城区品位提升；大力支持城乡环境同治、县城总体规划和村庄规划、拆违控违、新型城镇化建设等，助力人居环境改善。

五是有力保障项目建设。探索政府购买服务方式，加速推进棚改、异地扶贫搬迁、公租房等保障性住房建设。统筹整合融资和项目资金，有力支持农村道路提质改造、城市“双创”、农村综合服务平台建设及改造、特色镇等重点项目建设。

三、坚持稳健施策，财政管理扎实推进

面对税源不足、资金较紧、债务趋高等多种矛盾，始终遵循公共财政取向，稳健推进财政改革，稳步优化管理体制，着力推进科学理财、创新理财。

一是调整优化县乡财政体制。顺应“营改增”、乡镇国库集中支付改革变化，进一步调整县乡财政体制，重新划分县乡收入范围，下放矿产、房地产等行业税收级次，实行分类分档分成，建立收入任务共担机制；统一基本保障，细化量化乡镇预算，基本实现县乡预算一盘棋，积极防范基层财政运行风险。

二是继续深化预算管理改革。继续强化全口径预算制度，严格预算执行。进一步规范和强化预决算工作，实现了一级预算单位预决算公开、“三公”经费公开全覆盖。持续推进绩效评价，全年完成自评项目30个，评价资金11亿元，其中重点评价项目10个，评价资金2.5亿元。

三是持续推进投融资体制改革。全面推进融资平台改革，组建“一中心六平台”，实行薪酬绩效挂钩制度，着力构建现代企业管理制度。积极拓展投融资方式，完成乡镇污水处理厂、中心医院、文体中心等PPP项目的采购工作，推进酒埠江生态新镇建设。主动与上对接，置换政府存量债务9.03亿元，严格控制新增债务规模，着力降低融资成本，积极防范金融风险。

四是全面完成机关公车改革。公开拍卖处置车辆121台，完成处置收入0.02亿元以上，高出评估值32.6%，妥善安置原司乘人员，启动公车服务平台运行，完成行政机关单位保留车辆的移交过户。五是不断拓展国库集中支付改革。在巩固乡镇国库集中支付的基础上，积极开展调研，制订全县中小学校国库集中支付改革实施方案，为2018年正式实施做了大量前期准备工作。

四、坚持依法理财，财经秩序持续优化

适应全面从严治党、从严治政新要求，严格财政监管，大力推进依法理财，着力优化财经秩序。

一是“互联网+监督”建设参与有力。按照要求，充分利用“互联网+监督”平台，定期将民生资金项目、村级财务事务等信息全面网上公开，主动接受人民群众监督，加速推进阳光理财、民主理财。

二是重点项目资金管理有方。出台《攸县政府投资项目管理办法（试行）》，修订完善《攸县政府投资评审管理办法》、《攸县政府性投资项目服务性收费指导标准》等，严格项目过程监管和预结算管理，优化工作流程，全年完成预、结算评审项目778个，审定金额28.94亿元，审减资金2.66亿元，平均审减率8.40%。严格贯彻《政府采购法实施条例》，出台《关于进一步规范政府采购业务流程的通知》，规范政府采购领域，强化采购事项跟踪管理，全年完成采购金额2.77亿元，资金节约率15.89%。

三是专项整治开展有为。深入开展“雁过拔毛”、“纠四风、治陋习”专项整治活动，积极配合扶贫、在编不在岗人员核查、巡察等工作，认真开展乡镇财政财务综合业务检查，严肃票据管理，严格特批准支和公用经费指标管理，着力控减“三公”经费。

四是内控机制建设推进有序。坚持以问题和风险为导向，全面梳理账户管理、资金拨付等财政业务风险点，加强干部轮岗交流，编制内控内审手册，积极构建预警及时、自我纠错、相互制衡、安全高效的内控机制。

五、坚持树立形象，队伍建设焕发新貌

始终坚持“党建统领、以学促做、以文化人、以规保廉”的理念，全面加强组织、学风、文化、廉政建设，切实提升政治站位，着力增强理财本领，全面创优队伍形象，努力锻造一支政治、业务、作风、形象过硬的财政干部队伍。

一是强化政治建设。坚持以党建统揽全局，将加强政治建设放在首位，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，夯实党建活动室、党建设施、支部交流活动平台等基础，积极推进“党建+扶贫”、“党建+志愿服务”等工作，深入开展驻村帮扶、结对入户走访、义务植树、文明规劝、社区联点等志愿服务活动，引导党员干部坚定理想信念，争当“四个合格”党员。组织集中观看党的十九大开幕式，集中学习党的十九大报告，实地参观苏区革命纪念馆，邀请县委宣传团刘洪老师来局作《夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的行动纲领》的十九大精神宣讲，积极参与全县十九大精神“微宣讲”活动和“紧跟十九大，实现新突破”主题调研，彭爱斌局长以《坚定三信，鼓劲奋干》为题上了一堂精彩党课，党组成员分别参与所在支部的组织生活并上党课，有力推动党建工作升温。同时，提拔任用干部8名，为省、市培养输送人才7名，通过公开招考、调入等方式新进人员13名，推送1名干部到省财政厅挂职锻炼，进一步增强干部队伍活力。

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