县司法局2009年上半年工作总结(2)

（一）扎实开展法律援助惠三农活动。以“法治大足”建设为抓手，编印法律援助惠三农致农民朋友的公开信、《法律援助手册》、《法律援助联系卡》、《援助案例选编》等多种资料分发到基层农村，发放公开信10000余份，分发宣传资料150000册份。

在万古、龙水等公路沿线制作路边宣传广告牌。在街镇乡继续完善一村一标宣传，深入每个村（社区）、农民工聚居地，有效覆盖宣传面。

利用新闻媒介把法律援助各项工作情况和典型案件和事例向社会各界传递，在大足报等媒体专栏针对群众关心的法律援助作了大量节目，县领导发表讲话等向全社会营造关心法律援助、关心农民工的良好氛围。利用“一村一顾问”讲课等形式开展法律援助宣传，取得了显著成效。

（二）以建设绿色通道为抓手，推行法律援助全程代理。一是大力建设村居法律援助联络站。在全县292村（居）全部建立法律援助联络站，做到法律援助工作机构全覆盖，使得基层群众和外来务工人员不出村、居就能获得相应法律援助服务。二是推行便民窗口服务。在临街、交通便利的地方设立便民接待场所；进一步整合12348法律咨询热线接线能力和解答质量，最大限度便利困难群众来电、来访咨询；采取法律援助站全程代理的方式有效解决群众来回奔波的麻烦，同时采取首问责任制和一次性告知制，对当事人申请实行一站式服务和一次告知申请相关事宜；发扬“盘龙”精神，为残疾人设置无障碍通道，对行动不便的老、弱、病、残受援人，实行上门办理法律援助等服务，对涉及个人隐私的法律咨询设置了专门接待室。三是开辟农民工和困难职工维权“绿色通道”。对农民工申请支付劳动报酬和工伤赔偿的案件免予经济审查，采取先受理、后补交材料的做法，保证此类案件的及时受理、及时办理。对群体性农民工矛盾纠纷，实行“三优”服务，即优先受理、优先接待、优先办理，为农民工开辟绿色通道。四是进一步降低法律援助门槛。将农民工在交通事故、医疗事故、主张社会保险待遇等事关农民工生存、健康等权益事项上纳入援助范围，降低申请门槛。

（三）以法律援助效果为先，创新服务模式。一是采取提前介入，对于医疗纠纷、劳动纠纷等援助事项，法律援助中心指派律师提前介入，为受援人提供法律咨询、帮助受援人积极收集证据，代理受援人参与协商、调解，尽最大限度地维护受援助人权益。二是积极开拓非诉讼法律援助事项，法律援助中心积极鼓励采用非诉讼手段来先行寻求解决矛盾纠纷的可能性，尽量为受援人提供解决问题的多种办法和措施，为当事人节约成本，节约时间。

（四）以法律援助质量为核心，规范制度管理。落实专人负责制、全程跟踪监督制、联系人回访制、重点案件旁听制等质量监督管理制度，从指派到案件归档各个环节进行了规范要求，保证各项监督程序到位，对案件质量进行有效监控和动态管理，确保案件质量。

上半年，我县共受理法律援助申请373件，办结援助案件305件，其中农民工援助案件205件；全县12348法律咨询热线共接待来电来访5000人次。我县法律援助工作继续保持了一个快速发展的良好态势，为更多的困难群众解决了实际困难，为促进和保障民生，构建和谐社会发挥了积极作用。

  三、人民调解工作

 为认真贯彻市委、市政府“保平安 促和谐 人民调解在行动”专项活动的会议精神，开展了以“保平安、促和谐、人民调解在行动”主题实践活动为主要内容的纪念《人民调解委员会条例》施行二十周年宣传活动。

一是夯实基层调委会。40%的村（居）调委会已基本建立起了调解室，每个镇乡至少都建立了2个规范化样板调委会。化解了大量的民间纠纷，为维护社会稳定作出了积极贡献。为了队伍建设规范化，要求调解人员具有一定文化基础、有工作能力、有爱岗敬业精神，为使调解人员的政治素质、知识储备跟上形势的要求，我们每年集中时间对调解队伍进行整顿培训，全面提升调解队伍的整体水平，今年全县已培训调解员2523人。二是强化人民调解宣传工作。为了提高人民调解的地位和公信力，增强广大人民调解员的信心，注重强化人民调解的宣传工作，元月8日在三驱镇召开了全县人民调解补贴发放现场会，并在《人民调解》杂志进行了宣传大大激发了我县人民调解员的工作热情；通过努力，每个调委会都征定《人民调解》杂志，全县共征定400份；6月12日召开了全县“人民调解在行动”动员大会，各镇街也相继开展了此项工作的动员和宣传，为建设“平安重庆”、“法制大足”而积极努力，各个街镇乡都开展不同形式的动员和宣传，取得了较好的效果。三是规范人民调解管理工作。为了统一我县人民调解的卷宗管理、调解补贴经费的发放，在5月出台了《大足县人民调解员补贴经费发放试行办法》，规范了我县补贴发放的程序和标准，做到了有章可循。

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