2006年上半年监管改造工作总结(3)

四、科学执法，突出公正，竭力保障和维护罪犯合法权益。

（一）行刑上，激励罪犯，公正把好“出留狱”关。上半年共依法办理了减刑案27件，假释案1件，并对去年保外就医的两名罪犯进行了考察，没有发现一起违法违纪事件。操作过程中我们注重一是在“规范”上下功夫，完善规章制度，规范运作程序，先后制定了《罪犯减刑、假释呈报工作实施细则》和《罪犯保外就医实施细则》，认真实施了《监区文书制作考核办法》；二是在“公开”上做文章，严格公正执法，维护罪犯合法权益，严格坚持了三个“一票否决”、“三公开”、“三监督”、“三榜定案”、提交集体审查前“三讨论”等制度；三是在“疏通”上想办法，理顺各方关系，确保工作取得实效。疏通了与公、检、法的工作联系渠道，优化了执法外部环境；疏通了对保外就医罪犯交付执行、跟踪考察的渠道；畅通了罪犯申诉、控告、检举渠道。在监内设立罪犯申诉、控告、检举信箱10个，专人定期处理相关事宜。

（二）生活上，关心罪犯，严格把好“进出口”关。罪犯的饮食起居、防病就医是其参加改造的最基本物质条件，我狱对此高度重视，努力抓好犯人就餐、饮水、生活卫生供应等各项工作的标准化、规范化、制度化管理。一是想方设法改善罪犯生活，提高罪犯生活质量。上半年，仅“三节”期间就增加专款24000元用于改善罪犯伙食，罪犯月均伙食费达到了130元，超过了省局规定标准，同时积极开展“三自”工作：自产豆芽5000余公斤，腌蔬菜8000余公斤，加工豆腐1500公斤以丰富罪犯菜肴。二是加大监区内务环境卫生工作力度。建立健全了罪犯伙食管理制度，食堂工作管理细则，严格执行《食品卫生法》，做到“四隔离”，保证做到犯人“吃饱、吃熟、吃热、吃的卫生、吃的标准、喝上开水，杜绝食物中毒”。坚持了“日检查、周考核、月评比”制度，对优胜单位颁发流动红旗，优秀监房加分奖励，对不足之处及时通报，限时整改。执行监舍卫生管理制度，监舍定位管理制度，内务卫生实现了“四净、四无、五条线”，犯人个人卫生做到了“五无、两勤、一洗”，环境实现了“五无一平”，备品管理规范，粮食储存按制度管理，有民警专门负责。三是加大卫生防疫工作力度。上半年我狱严密组织了爱国卫生运动、《艾滋病防治条例》宣传教育月活动和夏季“三防”活动，专题授课8课时，张贴卫生宣传画40幅，发放防疫宣传手册300余册。广泛宣传的同时，狠抓疾病控制，每周坚持二次以上对监内进行消毒、灭蚊、杀鼠作业。3月份对押犯注射伤寒疫苗472人次。4月上旬，对新犯268人进行了艾滋病普查，并采取了积极有效措施管控了两名艾滋病病毒携带者。6月下旬开展了肺结核病普查工作。1至6月份共收治住院病犯26例，门诊治疗病犯300余例，治愈率达95%以上。四是加强了对生活服务站的管理，规范了罪犯购物秩序。一方面专职民警每天对销售食物抽样检查，确保质量和数量；一方面实施了罪犯生活卡统一管理，专警采购办法，杜绝了罪犯与服务站人员直接接触，消除了潜在的各类隐患。

五、强化考评，突出四查，奋力增强监管工作水平。根据省局要求，我狱制定了《监管安全督查工作暂行办法》，进一步健全了督促工作机制。监狱成立了联合督查组，通过检查、排查、抽查、专项督查对警察带班直接管理、门卫值班及监管设施安全状况等八项重点内容进行评查，做到及时发现和处理各类事故隐患，对违反制度的人和事依照《考核办法》进行扣分，并通报全狱。上半年发现各种隐患和问题137件次，查处违规违纪人员16人次，批评教育民警41人次，停厂整顿4次，有效地解决了少数民警不落实监管制度“不作为”和违反有关监管制度“乱作为”的二个问题，纠正了部分民警在监管工作中思想上存在的“浮”、“松”、“虚”的三种现象，领会和把握了“四条线”，防止了只抓生产不抓管教，只管看人不管育人，只看表现不看实质，只重生产现场不重生活、学习现场、只重惩罚不重激励的五种倾向。从而及时化解监内各种矛盾，消除监内各种不安定因素，逐时逐段保安全。

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