上半年综治工作总结(3)

积极推动“四大预防工程”建设，预防和减少青少年违法犯罪。即：“免疫工程”，选派政法干警担任中小学法制副校长或法制副厂长，定期对中小学生和25周岁以下的青年职工进行法制宣传教育，全市各级各类中小学校全部配备了法制副校长；社区预防工程，明确专门人员负责社区闲散青少年的教育管理，建立学校、社区信息情况通报制度和由社区干部、户籍民警、家长组成的关爱小组，重点做好社会闲散青少年的教育和管理工作，防止他们误入歧途。广泛开展“未成年人零犯罪社区”创建活动和“一帮一、多帮一”活动，目前全市已建成14个规范化的未成年人零犯罪社区； “净化工程”，广泛开展“平安学校”、“平安网吧”、“零犯罪校园”等创建活动，不断加大对文化市场和学校周边地区的管理整顿力度，净化青少年健康成长的社会环境。市综治办牵头协调，组织开展了2次学校及周边地区治安秩序整治专项活动，严厉打击盗窃、敲诈、抢劫师生财产，侵害师生人身权利的各类违法犯罪活动和学校及周边地区存在的流氓团伙势力，坚决取缔和清理整顿学校及周边地区非法经营的网吧、电子游戏室、录像厅、歌舞厅以及出租房屋等。通过集中整治，全市共排查整改学校及周边地区治安问题17个，取缔游戏厅26家，网吧24家。“基地工程”，大力推进“青少年道德法制教育基地”、“青少年法律学校”、“青少年维权岗”和“社区青少年维权中心”规范化建设。城市（含县城镇）每个社区设立一所青少年法律学校，农村地区以乡镇为单位，每个乡镇建立2所青少年法律学校。全市共建立各种青少年法律学校403所。“四大预防工程”的实施，推动了预防和减少青少年违法犯罪工作的深化。

（四）调解机制不断创新，切实钝化各类社会矛盾纠纷

各地、各有关部门认真总结典型经验和成功做法，积极探索社会矛盾纠纷调解的新途径、新方法。灌南县将社会矛盾纠纷“大调解”与信访对接；灌云县将社会矛盾纠纷调解与110报警服务对接；赣榆县、东海县与山东省边界地区开展联防联调活动，新浦区、连云区和海州区将矛盾纠纷调解工作与维护消费者合法权利相互对接，有效地整合了各种社会调解力量，形成了共同参与、整体联动的工作格局。随着“大调解”工作的不断深化，及时调整工作重点，全面推行直接调处与分流调处相结合、归口调处与联动调处相结合、属地调处与联合调处相结合的工作方法，在乡镇（街道）、村（社区）实施领导带班制、听证对话制、定期回访制、考核奖惩制等一系列规章制度，基本实现了基层矛盾纠纷“大调解”的规范化运作。

面对改革发展中出现的热点、难点问题，打破“坐堂问案”的传统模式，深入改制企事业单位、征地拆迁工地、建设现场和环境污染地点，广泛开展矛盾纠纷排查调处工作，及时掌握苗头性、倾向性问题，采取切实有效措施，确保把矛盾纠纷消灭在基层，钝化在萌芽状态。连云区围绕东部大开发组织开展了拆迁矛盾纠纷专项排查活动，灌南县为堆沟港工业园区成功调处了一批矛盾纠纷，产生了良好的社会效应。据统计，全市共调处各种矛盾纠纷5136起，调解成功5096起，调解成功率99%，防止民间纠纷转化为刑事案件22起24人，切实发挥了维护社会稳定的第一道防线作用。全市没有发生因矛盾纠纷引发的聚众围堵冲击党政机关、重要部位和聚众阻塞交通等重大群体性事件。

（五）出击强度不断加大，深入组织开展严打整治斗争

各级政法综治部门坚持严打方针，找准重点，强力出击，始终保持对各类违法犯罪活动的高压态势，先后组织开展了“猎豹行动”、“春雷风暴”、“打黑除恶”和“打击两抢一盗”等一系列专项斗争，通过排查摸底、堵截布控、挂牌督办、攻坚破案等行动措施的落实，向涉黑涉恶、“两抢两盗”为重点的各类违法犯罪活动发起猛烈攻势。集中力量侦破大案要案，迅速破获了新浦谭某涉黑犯罪案、海州6.29杀人案等重大刑事案件，严厉打击了违法犯罪分子的嚣张气焰，压降了刑事案件的发案势头。全市共发生刑事案件9096起，同比下降3.5 %；破4420起，破案率48.6%；发生八类刑事案件324起，同比下降3.9%，破288起，破案率88.9%。检察机关充分发挥职能作用，坚持以查办群众反映强烈的大案、要案为重点，采取果断措施，严厉打击贪污贿赂犯罪行为。全市共立案查处国家工作人员涉嫌职务犯罪案件72件77人，其中涉嫌贪污贿赂犯罪案件66件71人，渎职侵权犯罪案件6件6人，有力地推动反腐败斗争深入开展。两级法院进一步加强与其他政法部门的协作配合，适时介入重大疑难案件，依法快审快判，严厉惩处各类刑事犯罪分子。全市共受理刑事案件1761起，审理结案1582起，审判结案率89.8%。

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