三、强化内控管理,整体管理水平不断提高
㈠紧密结合金融经济形势,落实措施加快结构调整。上半年,针对我市经济、金融运行中出现的“**事件”、市政府出台限期化工厂关停政策等影响信贷管理的因素,以及业务发展过程中存在的问题,联社及时组织召开了几次相关问题座谈会,分析形势,研究信贷工作对策,并相继出台了信贷管理新举措,使各支行在思想上得到统一,行动上得到落实。一是充分重视贷款企业的对外担保问题。要求将贷款企业对外担保的风险作为信贷风险管理的一项重要内容,监控贷款企业对外担保额度,对自身经营困难以及对外担保额度过大的企业要求限期压缩对外担保。二是加快办理房地产抵押登记的进程,加快信贷结构调整力度。三是制定了对纯保证大户贷款的信贷管理办法,对500万元以上的贷款客户,其贷款方式要求以资产抵押为主,并从两个方面进行引导:一是运用利率杠杆,对纯保证贷款或者抵押贷款占比不能达到70%的,对其保证贷款按基准利率上浮100%执行。通过增加企业财务成本,促使企业自觉办理资产抵押。二是抵押贷款比重不达到70%的,按月压缩保证贷款。到6月底,确定压缩纯保证大户贷款 家,退出金额 万元。
㈡切实监控关联企业贷款,加强管理规范信贷秩序。交叉贷款不利于贷款的风险控制,而且关联企业贷款有可能引发新一轮贷款垒大户现象。为此,上半年,联社将清理归并交叉贷款作为信贷管理的一项重要工作来抓。根据先归并到位,后根据客户鉴定情况有保有压的原则,对单户交叉贷款进行了清理归并,对清理出的共计71户,5.34亿元交叉贷款先确定归并信用社(部),后限期进行归并。至6月末,除3户存在风险隐患的企业未归并外,其余已全部归并到位。在单户归并到位的基础上,联社对全辖关联企业贷款进行了清理,共清理出关联企业54户,贷款余额 万元。同时,为逐步规范对关联企业贷款的管理,联社采取实施贷款余额监控的方式,通过按月关注关联企业贷款报表,及时掌握关联企业贷款的增减变化情况。通过清理和归并,规范了信贷秩序,强化了信贷管理,提高了信贷工作效率。
㈢加大不良贷款清收力度,努力提高信贷资产质量。一是对新发生的不良贷款加大问责力度和频度。通过收集有关信贷资料、调查贷款发放过程以及形成不良的原因,正确评估存在的风险程度;根据调查结果,对责任人进行问责,并提出具体清收、保全措施和责令责任人在限期内收回贷款本息;根据责问结果,以信贷督导单发到各社,并以此为载体,告诫全体信贷人员引起高度重视,提高自己的信贷管理水平和工作责任心。上半年共进行了2次问责,问责贷款金额3435万元。二是成立专业清收队伍,加大不良贷款清收力度。上半年,联社出台了《》,成立了不良贷款专业清收队伍,对全市不良贷款实行“统一管理,专业清收”,做到清收、保全、诉讼和处置全程操作,并取得了成效,至六月末共收回不良贷款本息890万元,恢复诉讼时效贷款81万元。三是严格把关,充分运用政策提高信贷资产质量。为了优化信贷资产质量,保证信用社改革的顺利进行,充分运用好政府出台的一些优惠扶持政策。联社及时部署呆账认定及核销工作,明确贷款核销的有关资料与条件,严格把关,共核销贷款本金532笔,金额5904万元,利息644笔,金额5493万元,保质保量地完成了呆账核销工作,增强了抵御信贷风险的能力。
㈣加强管理提升服务并举,充分发挥管理监督职能。
1.加强会计基础工作,提高会计核算质量。一是根据省联社提出的“积极推行全面预算管理,努力实现成本控制和强化资本约束”的要求,认真测算财务收支状况,编制2005年效益、财务收支、固定资产购建、科技费用等4个方面的财务计划。二是积极开展各项财务检查,督促信用社严格执行各项财务管理制度,除做好常规辅导检查外,主要开展2004年度决算工作情况检查、2004年财务会计出纳制度执行情况专项检查整改落实情况回头看等两项专项检查,共发出整改意见书18条,提出整改意见111条。三是抓好已核销贷款台帐管理、会计档案的整理、同城票据交换的操作等三项规范工作,使会计档案、会计核算更加符合要求。四是做好票据兑付前的考核准备工作。对资本充足率、不良贷款比例降幅等指标按月进行监测,加强对风险资产结构、不良贷款的监控,确保资本充足率在8%以上,不良贷款降幅在50%以上。
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