县安全生产监督管理局年度工作总结(3)

主要表现在：

一、经济快速发展，市场供需两旺，生产与安全的矛盾日渐突出。受经济利益驱动，部分煤矿、非煤矿山不能正确处理安全与生产、安全与效益的关系，忽视安全管理，超能力生产、违章作业、冒险作业的现象仍然大量存在。企业安全基础薄弱，安全欠帐严重，该投入的不投入，造成安全设施不完善、不健全，事故隐患大量存在。

二、部分单位对安全生产工作的重视性、对事故发生的可能性认识不足，预防性不够，不能牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，安全生产工作停留在“嘴上说，纸上写”，“严不起来，落实不下去”的问题大量存在，没有把安全生产工作摆在十分重要、突出的位置抓实、抓细、抓牢。

三、安全生产宣传教育不够，劳动者素质有待提高。一些企业和个人安全意识淡薄，安全管理水平低，安全责任不落实，有法不依、有章不循、违章操作，缺乏自我保护和防范能力。众多的个私民营企业仍然是安全生产管理的盲点。

四、安全监管的力度达不到。乡镇政府主要负责人是安全生产的第一责任人。小矿山、小采石厂等一些企业都集中在乡镇。乡镇一级政府的安全监管机制不健全、不完善，存有空缺。而安全生产管理由源头管理、过程控制、应急救援和事故调查处理四部分构成，乡镇没有完善的监管体制，造成源头管理和过程控制两个关键环节十分薄弱，安全生产齐抓共管的格局需要完善和加强。

五、安全生产大检查仍存在死角，检查不够深入细致，对查出的隐患整治进展不力。比如萧城城隍庙、大湾商城两市场火灾隐患的整治，县安委会以萧安[2002]13号、[2003]4号、县政府办公室以萧政办[2004]35号等文件，对两市场的整治均明确了整治的内容和有关部门的整治责任。这两市场已被市安委会列入了市级重大隐患，县安委办今年9月25日对这两市场的整治又下发了通知，请有关部门切实重视起来，对照各自的职责分工，认真抓好落实。否则，一旦发生重大火灾事故，行政责任追究是避免不了的。还有萧县鹏程中学东校区，建校时就没经过安全生产“三同时”审查验收，学校旁边的加油站对学校形成了一定的安全隐患。

六、重特大安全事故隐患仍然存在。一是接送学生车辆问题；二是大湾、城隍庙火灾隐患问题；三是锅炉等压力容器超期服役问题；四是个别煤矿、粘土矿水患或瓦斯问题；五是高压线路走廊电力设施保护区内违章建筑和树障问题；六是中小学危房问题；七是非法生产烟花爆竹场所的打击。这七个方面的隐患不彻底消除，极有可能导致重、特大事故的发生，务必引起相关职能部门的高度重视。

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