社区参与“强核心、固堡垒；保先进、促和谐”活动征文

　　构建和谐社会是党中央审时度势作出的重大战略决策。社区是构成城市的基本单元，社区是一个“小社会”、“大家庭”。构建和谐社区对推动和谐社会建设具有基础性、战略性和保障性的作用。如何整合、利用区域党建资源，适应新形势、新任务要求，加快和谐社区建设已成为各级党组织尤其是街道社区居委党组织亟待解决的重要课题。

　　一、深化社区理念创新，在创新中谋求整合

　　1、发展是社区建设的主题。构建和谐社区无论从工作谋划、部署上，还是工作落实上都要确立服从、服务于发展的新思想。既要加快发展，更要按照有利于经济、社会与自然的协调发展和可持续发展的原则，兼顾经济、政治、社会、文化和生态等诸多方面和谐统一、统筹发展。

　　2、关注居民、以人为本的理念。居民是社区的主人。构建和谐社区必须以居民为中心，维护、保护、发展好居民整体利益，利用好区域党建的资源，使和谐社区建设真正成为居民的“实惠工程”、“满意工程”。

　　3、激发活力、与时俱进的理念。创新是构建和谐社区之魂。树立开放思维，善于借鉴先进的成功经验，引进域外资源，以实现事业共谋、资源共享、成效共求。

　　4、注重实际、务求实效的理念。构建和谐社区是一项系统工程，要在创新中谋求整合，对于条件较差的社区，应量力而行；条件较好的社区，则要勇于创新，做到高起点、高规划。

　　二、强化社区服务功能，在服务中整合资源

　　1、着眼于社会化，整合服务资源。社区资源丰富充足，整合、优化、利用好社区资源是强化服务功能的前提。可采取政府规范等办法，把与居民日常生活密切相关，并带有经常性、整体性、根本性利害关系的如供电、供水、供气、电信、医疗、保健、物业等行业服务引入社区，设立便民服务窗口，促进行业服务与社区建设接轨；采取政策引导等办法，鼓励社区内的机关、团体、医院、学校及其他企事业单位在自主、自愿的基础上，向社区居民开放内部服务设施，实现资源共享；积极引导科技、教育、卫生、文化、法律、商业等与居民生活相关服务部门，进入社区，同时鼓励社会各界人士进社区开办各类服务项目。

　　2、着眼于组织化，健全服务网络。在城区成立社区服务中心、街道成立社区服务站、社区成立社区服务点，形成以城区为龙头、街道为纽带、社区为主体的三级服务网络，并可依托电子政务，逐步搭建一个社区、居民联网的服务网络平台。

　　3、着眼于系列化，扩大服务覆盖。拓展社区服务的领域，推进社区服务系列化是社区服务的发展方向。建立健全家政家教服务、商业贸易服务、休闲娱乐服务等服务项目、服务网点。建立社区就业、再就业服务中心。按照动态管理的原则及时准确地掌握就业、再就业人员和社区就业岗位底数，与劳动就业中心和人才交流中心联网，提供再就业咨询、再就业培训和就业岗位信息等服务，提高就业率；建立社区助学服务中心。通过筹集、建立助学救济基金、助学保险等方式，帮助解决贫困学生、打工人员的子女就学难问题；建立社区医疗卫生服务中心及建立平民医院、保健服务站等。积极开展以疾病预防、医疗、保健、康复、健康教育和技术服务为主要内容的社区服务，建立社区扶危救困服务中心。对困难群体调查、登记，把符合低保条件的社区居民纳入低保，实现应保尽保，把下岗失业人员纳入失业保险。

　　4、着眼于多元化，改进服务方式。改进公共服务方式，积极推进涉及居民工作、生活的服务行业驻社区的“一站式”服务，为居民提供快速便捷服务；推进社团服务方式，大力发展与居民和服务密切相关的各类中介、协会等民间服务组织、公益性服务组织；巩固志愿服务方式，积极培育社区志愿者队伍，为社区群众提供各项服务；创新市场服务方式，引入市场，鼓励相关人员组成专门或专业服务队，深入社区，深入居民，提供上门服务。

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