第三个方面,我们是建设了比较完善的社会保障体系,建立对贫困阶层的保护机制。这个方面我们采取了一系列的措施,广东省社会保险事业在参保人数、基金规模、人均待遇和社会化管理水平等方面多位居全国首位。而且我们率先建立城乡一体化最低生活保障制度,建立完善医疗救助制度。第四个方面,我们是在救灾复产中发挥财政分配的主导作用,保障社会稳定。广东省今年在救灾方面,有一系列是开拓性的工作,这里面包括我们救灾以前是靠人力抗灾,今年是采取现代化的手段,包括我们动用了直升机,直升机原来是公安系统起保障作用,现在用来救灾,效果很好,像山区受灾公路断了,我们进行物质的空投,老百姓差不多快断炊了,我们将粮食运到。我们冲锋舟队,在佛山建设的,专业队伍救援方面,为什么受灾死人比较少这就是跟这个冲锋队有关系,我们调用了一系列的机械化设备,这些都是公共财政进行基础设施建设、队伍建设,然后到了救灾时就会发挥很好的作用。救灾方面,我们突出解决老百姓急需解决的问题,包括老百姓受灾之后,他马上断炊了,所以最后我们对这些户,采取三个月的粮食保障,而且是规范化的供应。然后对全倒户,我们是下达了标准予以帮助,我们财政给了一万,然后自己筹措一点,现在很多全倒户的房子都已经建设好了,搬进新居。
我们原来讲经济建设、政治建设、文化建设,现在多了一个是社会建设。社会建设我们认为是应该大力加强的,社会建设里面着重点首先是教育,所以十五时期,全省投入教育的经费达到了1293亿元,年均增长17.69%,总量全国是第一的。这里面包括基础教育的投入,包括我们实行了高校预算体制改革,加大对高等教育的投入,促进我省高等教育跨越式发展。我们教育要放在第一优先的位置,财政的管理,你想干什么就把它放在优先,我们对高等教育,当初跟教育厅的商量,要多少就给多少,但是前提要做改革。我们在高等教育经费方面我们进行了改革,跟很多地方一样,每招一个学生给多少钱,我们省的标准是6300,当然你读博士、读硕士更高一些,有一个系数在里面。为了体现资源向更好的学校转移,我们对中央院校,包括中山大学,我们是给了政策,原来的中央的招生指标,中央给了钱,我们另外还给了3800的资金,这些最好的学校,招生以后拿到的资源更多,招广东省的学生,我们招生指标中央没有给钱的这一块,是按照广东省的标准,6300%再加10%,也就是说比其他的学校更好一些。最好的学校招最好的学生,绩效当然有所提高了。高等教育这几年,从01年原来是四十几万的学生,现在是87万,政策起了很大作用,教育要多少给多少,只要把钱用好,所以高等教育大发展,为我们今后的发展创造了条件。
还有一块是解决农村看病难的问题,广东省也是采取了一系列的措施来解决这个问题,比如说合作医疗,现在合作医疗大概是每一个农民每年交10块钱左右,省级财政给欠发达地区每人25块,地方还出一部分,那就保证老百姓有钱看病。现在目前我们覆盖率达到60%,也就是几千万人,这个效果是非常好。当然解决了有钱看病难的问题,还要解决去那里看的问题,今年下半年我们开始解决对所有的乡村医生,每个乡村医生由省级财政直接补他们一万块钱,为什么乡村没有医生,就是因为收入低,自然而然就没有办法把医生引过来,现在省级财政直接补钱给他们,让乡村医生有稳定的收入,解决他们在当地就地看小病的问题。省里还在研究把钱投入到乡镇卫生院,解决乡镇卫生院的资金问题,老百姓看病难的问题得到很大改善。此外我们解决了农村饮水难的问题,还有读书难的问题,广东在全国比较早的开展扶贫试点。农村读书难的问题,解决全免费的问题,从数字上就可以看出来,全免费的受益人群是960万,960万的中小学生涉及到的家庭就是几千万的人口,基本上所有农民都是受益的政策,那这个政策的出台,让那么多的老百姓受益,当然是一个公共性很强的政策。广东省在全免费义务教育方面采取了一系列措施,一个是我们先做,第二个我们给的标准比较高,全国人均小学生给的经费这方面的安排是140块钱,初中是180块钱,广东省给288和408,就是说我们一方面让好政策能够推行,在资金上根据广东的实际,让大家能够得到一定程度的保障,这样政策才不会走回头路,政策执行下去效果才会好。所以应该说对解决老百姓真正能够得到基础教育起了相当好的效果。
百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读,免费范文网,提供经典小说比赛演讲十六届六中全会演讲稿-公共财政与社会主义和谐社会的建设—范文(8)在线全文阅读。
相关推荐: