严格落实日常管理制度。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,坚决执行个人有关事项报告、档案审核、信访调查、领导干部出国(境)管理、主要负责同志不直接分管人财物、规范领导干部亲属经商办企业行为等制度规定,从严开展巡视、审计、督查,切实做到以制度管人管事。严格实施市管干部提醒函询诫勉操作规程,把监督执纪“四种形态”落到实处,经常打打招呼、扯扯袖子、提提领子,及时警示纠偏,防止量变到质变、小节酿大错。
完善干部考核评价体系。紧扣党代会提出的目标任务,围绕贯彻五大发展理念和深入推进五大功能区域发展战略,完善区县、部门、国企、高校四个板块干部考评体系,深化差异化考核,每年根据考核结果对市管班子出具“年检报告”,确保党代会各项任务落实落地。全面推行公务员平时考核,实行“周纪实、月考核、季审定”,考出干部活力、发展动力。
建立健全正向激励、容错纠错、能上能下机制。认真贯彻中央《推进领导干部能上能下若干规定》,细化完善领导干部“下”的情形,坚决调整不适宜担任现职领导干部,形成能者上、庸者下、劣者汰的导向。坚持“三个区分开来”,研究建立干部容错纠错机制,加强正向激励,促使干部干事创业、敢于担当。坚持严管与厚爱相结合,严格执行落实县以下机关公务员职务与职级并行、乡镇干部工作补贴等制度,大力关心艰苦边远地区和脱贫攻坚一线干部,切实做好离退休干部工作,激发干部队伍干事创业精气神。
三、坚持以人才支撑发展
千秋基业、人才为先。市第五次党代会报告指出,尊重人才、广纳人才、用好人才。要坚持政策导向、需求导向、问题导向,以改革为动力,以项目为抓手,锻造规模宏大的人才队伍,加快建设人才强市。
(一)深入推进人才发展体制机制改革。坚持问题导向抓重点、关键突破带全局、结果导向求实效,认真落实深化人才发展体制机制改革实施意见,着力推进人才管理体制改革,建立政府人才管理服务权力清单、责任清单,在选人用人、科研立项、成果处置、编制管理、职称评审、薪酬分配、科研经费使用等方面,给予用人主体更多自主权;分类推进人才评价,加快建立科学化、社会化、市场化的人才评价制度,防止“唯学历、唯论文、唯资历、唯职称”倾向,突出业绩、能力和贡献,树立鲜明的干事创业导向;完善人才激励机制,改进国有企事业单位薪酬管理,积极探索股权、期权、分红等措施,推动知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配,让人才“名利双收”,激发人才的创新创业活力。
(二)加大创新创业人才培养引进使用力度。紧扣市第五次党代会明确的战略定位、综合定位和功能定位,聚焦全市支柱产业和战略性新兴产业,坚持引用育并抓、市内外并举、高中实并行,积极参与国家“千人计划”“万人计划”,优化提升市“百人计划”“特支计划”等人才专项,深入实施中新(重庆)示范项目和重庆自贸区人才支撑等人才工程,每年组织举办重庆国际人才创新创业洽谈会,定期组团赴市外开展引才活动,加快集聚高层次创新创业人才。
(三)统筹抓好各类人才队伍建设。深入实施五大功能区域创新创业团队建设、产业人才支持、基层全科医生全科教师培养、“巴渝工匠2020计划”等人才项目,造就一大批“土生土长”的优秀人才。大力吸引大中专优秀毕业生来渝就业创业,建立青年人才普惠性支持措施,在重大人才计划、重大科研项目中设立青年专项,实行政策倾斜,为青年人才成长开辟更多“捷径”。着力优化政策、强化引导,推动各类人才到基层一线和经济社会发展主战场建功立业。
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