农民对农村公共产品供给满意度实证_省略_析_基于江西省农户层面(5)

四、研究结论和政策建议

（一）研究结论

通过对农村公共产品供给整体满意度的实证分析，可以得到如下基本结论：

第一，农民对农村公共产品供给的整体满意度比较突出的是年龄、文化教育与农民自身状况有关，

程度以及人均收入水平，其他如性别、家庭人数、劳动力数量等相对不明显。

第二，农民对农村公共产品供给的整体满意度与农民对各项公共产品的满意度密切相关：既与满足农民生产生活基本需求的农村公共产品有关，如农村公路、农田水利、农村饮用水等，也与满足更高层次需要的农村公共产品有关，如生活垃圾处理、农村义务教育、农村社会保障等。

第三，农民对农村公共产品供给的整体满意度农与农村公共产品供给的制度性因素有关。包括：农民参与决策程度、民对农村公共产品的需求表达、

农民对筹资的支持等，如果这些制度性的建设滞后，农民漠视自己的需求表达，或者无法参与决策，或者这些都会降低农村公共产品缺乏筹资的支持意愿，

供给的效用，降低农民的满意度。

（二）政策建议

本文认为应从以下方面提高农村公共产品农民满意度：

第一，对农村公共产品供给进行动态灵活地调整，以使有限的资源得到最佳的配置。农村公共产品的现状是：农民对公共产品的需求远远大于其供给，公共产品供给主体单一且可利用资源有限。在此现状下，政府在农村公共产品供给的动态调整过程中，要注意哪些公共产品的供给已经趋于良好，基本满足了农民的需求，不要“过度”供给，以免挤占有限的财政资源，应利用有限的资源优先供给和完善农民最需要的公共产品。在不断完善农村道路、农田水利设施和生活饮水这些公共产品供给的同时，要加强生活垃圾处理、农村义务教育、农村社会保障等公共产品的供给，提高农民的满意度。

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统计与信息论坛

第二，完善农村公共产品的相关供给制度建设。相关的供给制度越完备，农民对农村公共产品的满意度提高，所以各级政府应积极引导农民参与到农（村公共产品的供给中来，主要措施如下：提高农１）民个体素质，使农民认识到农村公共产品供给与自己息息相关。相当一部分农民存在理性利己意识，对农村公共产品普遍存在“搭便车”心理，只愿意享受公共产品供给所带来的益处，逃避公共产品供给要通过各种途径提高农中应该承担的成本。因此，

）民科学文化素质和政治素质，塑造新型的农民。（２畅通农民需求表达的渠道。农民对农村公共产品偏好表达途径大致分为两类：一类是正规途径，包括人民代表大会制度和村级干部直选等；一类是非正规

７］

。允许农民采取合理包括信访、群体行动等［途径，

合法的渠道表达自己的公共产品需求偏好。（最３）大限度地让农民参与决策。对于涉及到县、乡、村范围内的农村公共产品的供给，为了体现农民的需求，让农民通过直接或间接的渠道，充分表达自己的主观偏好和真实意见，让农民直接参与到农村公共产应采用“自下而上”的公共决策品的供给决策中来，

方式。对于全国性农村公共产品供给，关系到国家的总体利益，由中央政府采取“自上而下”方式决策。）（完善农村公共产品的资金筹集制度。为了满足４

农民日益增长的农村公共产品需求，克服财政资源有限的瓶颈，在充分发挥政府主体作用的同时，还须调动和引导各方资金参与到农村公共产品的供给中来。

参考文献：

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