实施“细胞工程”提升基层组织建设整体水平(2)

3、突出重点，整体推进。一是合理调整党组织设置。按照精简、效能和有利于资源整合的原则，我们进行合村并社，按产业设置党组织，将党组织建立在产业链上。在具体操作中，采取以强带弱的方式，调整村级组织设置，先后合并村党支部13个，依据产业调整党小组387个，重新组建和划分党小组134个，使党小组分布更加合理。二是配齐配强党支部书记和党小组长。工作中，我们按照公开、平等、竞争、择优的原则，调整村党支部书记16名，党小组长122名。三是建立健全党组织活动制度。为规范党组织和党员活动，我们要求各乡镇统一制作了党员活动室工作示板，为党小组活动站统一制作了标牌，健全了“双组”议事制度、帮扶弱势群体制度、义务奉献日制度、学习制度、民主生活会制度等。通过制度建设，规范党组织的活动。四是以校、室、站为阵地，加强党员先进性教育。我们健全了培训网络。全县150个村，村村都建立了党员活动室，配备了“双机”，形成了以乡镇党校为中心、以村党员活动室为主阵地、党小组活动站为前沿的三级教育网络。充分运用校、室、站，组织农村党员学理论、学技术、学先进典型。今年以来，全县共发放科技光碟400多套，共举办了16期培训班，培训村社党员干部1488人次，农民党员4416人次，入党积极分子1321人。我们还组建了流动党校。从党校、农科、司法等部门抽调了一批富有多年实践经验的工作人员，组成讲师团，深入乡村巡回讲课。今年流动党校已送课下乡3轮，累计培训农村党员干部4480人次。

三、完善工作机制，确保“细胞工程”取得实效

我们健全了三项制度，促进了“细胞工程”各项任务的落实。一是建立责任制。县委成立了由县委分管副书记任组长，县委组织部和涉农部门参加的“细胞工程”领导小组，并在组织部设立了“细胞工程”办公室，抽调了8名党务工作经验丰富的同志到办公室工作，具体负责“细胞工程”的组织实施。同时，县委与各乡镇党委签定了“细胞工程”责任书，将“细胞工程”要达到的目标、完成的时限和指标要求以责任制的形式固定下来，落实到各乡镇党委。建立了乡镇党委成员实施“细胞工程”责任追究制度，将“细胞工程”开展情况做为重要考核内容，增强了乡镇党委抓“细胞工程”的责任感和使命感。二是建立督促检查制度。为保证活动扎实有效地开展，我们加大了督查工作力度，每月一调度、每季一汇报、半年一检查。活动开展以来，我们定期深入各乡镇、村党支部、党小组检查“细胞工程”实施情况，及时总结各乡镇的做法和经验，查找活动中存在的问题和薄弱环节，发现问题，及时纠正。在今年的几次督查中，对个别开展这项活动组织不力的党委给予了点名批评，对3名副书记进行了通报批评，对一名党委副书记实行了诫免谈话。由于督查及时到位，保证了活动质量。三是建立激励机制。为充分调动各乡镇党委抓“细胞工程”的积极性，形成全县上下创一流、争上游的党建工作氛围，我们将“细胞工程”作为乡镇党委“党建流动旗”竞赛考核的重要内容，对工作积极主动、措施得力、排名在前的乡镇党委，年末授予“党建流动旗”，并给予一定的物质奖励。今年初，我们表彰了去年在“细胞工程”活动中名列前五名的乡镇党委，授予了“党建流动旗”，对名列前三名的乡镇分别给予了3000元、2000元、1000元奖励。同时我们还提拔重用了4名在实施“细胞工程”中表现积极、贡献突出的党务工作者，调动了乡镇党委抓“细胞工程”的积极性。

通过实施“细胞工程”，全县农村基层组织的整体水平有了明显提高。一是无职党员较好地发挥了先锋模范作用。通过实施细胞工程，激发了党员主动参与村组事务的积极性，增强了荣誉感和责任感。在今年防治“非典”期间，全县2000多名农村无职党员义务担负起设哨卡、搞消毒、上街宣传的任务，他们不分昼夜，尽职尽责。蛟河口乡老党员闫凤清，主动担当路口检查员，一干就是一个多月，风雨不误，人累病了仍坚守岗位。在星级党员创建中，全县有1360名无职党员自我认定为“五星级党员”，占总数的40.5%，有1224名党员自认为“四星级党员”，占总数的36%。二是农村党组织的战斗力明显增强。通过开展“细胞工程”，激活了农村党组织细胞，全县60%以上的村党支部达到了“五星级党支部”标准。从年初到现在，全县村党组织开展义务奉献日活动3400多人次，帮扶弱势群体1148户，为“新居工程”捐款36.6万元，献工1250个工日，为群众办好事实事4650件。三是有力地促进了农村经济和社会发展。许多农村党员发挥自己的一技之长，组建致富联合体，创办农村新型全作经济组织，带领群众共同致富。杉松岗镇石大院村党员孟庆收，自己领办了一个酒厂，利用酒糟养牛，年出栏200多头，并吸收本村20多位农民做工，每人年收入都在万元以上，本村80多农户常年给他卖酒，最多的每天收入在200元以上。现在石大院村共有305户，家家都有项目，人均年收入在5000元以上。平安川镇党委结合实施“细胞工程”，在农村无职党员中开展了“党员三结合致富链”活动，采取一名党员联系一个富裕户和一个贫困户，三户结为一链，使富裕户更加富裕，使贫困户尽快脱贫。全镇结成致富链172个，共新上致富项目42个，172户贫困户逐一得到了帮扶。目前全县3400多名农村无职党员中，有致富项目的达到3100名，占无职党员总数的91%，共带起农户8790户。在党员干部的带动下，全县农村初步形成了以肉鸡、养牛为主的养殖业，以绿优米为主的种植业，以香瓜、黄烟为主的特产业，以木制品为主的加工业，以贝母、窜地龙为主的中草药栽培业，呈现出五业并举奔小康的良好局面。

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