在全市村干部廉洁工程动员大会上的讲话(2)

    (四)从加快农村经济发展，实现农村全面小康的实际看加强农村党风廉政建设，实施村干部廉洁工程的现实性。发展是我们党执政兴国的第一要务，只有聚精会神加快发展，一心一意把经济搞上去，才是真正为人民群众谋利益。全面实现小康社会，就是要使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加富裕。因此，要解决农村发展中的矛盾和问题，实现社会的全面进步，必须依靠一支廉洁自律、遵纪守法、勤政为民的农村党员干部队伍。加强党风廉政建设，实施村干部廉洁工程，就是要使农村党员干部坚定党的宗旨和理想信念，树工正确的世界观、人生观、价值观，深入群众、深入实际，发扬脚踏实地、典抓实干的作风，带领广大群众共谋发展，共同富裕，加快农民奔小康的步伐。
    二、必须做到教育、制度、监督并重，充分发挥各方面的优势，切实做好农村基层党风廉政建设工作
    党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。是当前和今后—个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件，也是指导我们搞好利于部廉洁工程的指导性文件。村干部廉洁工程的实施要与保持共产党员先进性教育活动．全面加强农村精神文明和民主法制建设、农村基层组织和队伍建设紧密结合起来，从教育、制度、监督等各方面入手，全面发挥作用，从而促进农村基层的党风廉政建设。
    1、要与先进性教育活动结合，强化对农村党员干部的教育。
    当前，要结合保持共产党员先进性教育的有利时机，按照教育、制度、监督并重的惩防体系建议的总体要求，组织农村党员干部深入学习贯彻“三个代表”重要思想、党风廉政建设方面的规定卸保持共产党员失进教育的有关内容，坚持和完善理论培训、案例警示、谈话诫勉等多种行之有效的教育手段，逐步形成内容针对性强、方法形式多样的教育体系，增强教育的说服力和有效性。纪检、组织、宣传、监察等部门在开展党风廉政教育中要密切配合，发挥教育的综合效应。坚持正确的舆论导向，加强反腐倡廉的方针、政策、成果的宣传工作，增强农村党员干部的廉洁自律意识，提高农村党员干部为加快农村经济和社会发展的政治责任感和历史紧迫感。
    2、要与加强农村民主法制和精神文明建设结合，强化农村党风廉政方面的制度建设。
    党的十六大明确指出，要“健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。”发展社会主义民主是基础性工作，是保证人民群众在党的领导下行使村民民主权利、参与管理国家和社会事务的重要途径。近年来，一些地方在村级重大事务的决策管理上习惯于原有的办法，议事不够民主，决策无程序，理事无章程；有的地方村务公开很不规范，内容缺乏针对性，告知不及时，工作时紧时松，不能持之以恒，随意性大。少数干部独断专行，挥霍侵占集体资产，以权谋私，这些是造成千群关系紧张、群体上访事件增多的重要原因之一。实践充分证明，要保持农村稳定和健康发展，必须加强村级组织的民主法制建设，  以公开促公正，促廉洁，推行阳光操作，让群众明白，让群众放心。因此，各镇(乡)要以村干部廉洁工程实施为契机，坚持纠建并举，寓纠于建的原则，严格执行村级财务管理监督制度、村务党务公开制度、村级“零招待”制度、基建工程公开招投标制度，建立起民主、规范、有序的内部管理制度，确保以制度抓人促事，规范村干部的行为，从而形成干群同心、和谐安定、健康向上的良好局面．
    3、要与加强党的基层组织和党员干部队伍建设紧密结合，加强对农村党员干部的监督。

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