在办理工作表彰暨2006年建议提案交办会上的讲话(2)

　　三是突出现场办理。各承办单位进一步加强了与代表委员的联系和沟通，采取走出去、请进来的方法，积极开展现场办理、面商办理、公开答复等形式多样、切实可行的办理活动，虚心听取和征求代表委员对提案办理的意见建议，建议提案办理的质量和效果有了新的提高。三年来，共组织开展现场办理活动10次，办理建议和提案10件。不论是市政协开展的“主席督办重要提案”活动，还是现场办理活动，都采取了与代表和委员面对面研究解决问题的方式办理重点建议和提案，保证了重点建议提案的落实，带动了整个办理任务的顺利完成。市委、市人大、市政府、市政协的领导同志和市人大代表工作委员会、市政府办公室、市政协提案委员会的领导同志通过参加现场办理、巡视督查等多种方式，加大了对建议和提案办理工作督促检查的力度。特别是在办理工作中注重研究解决与人民群众生产生活密切相关，而又迫切需要解决的问题；重点研究解决事关全市经济发展和大局稳定的难点问题，比如发展抓项目、改革抓企业，可持续发展、农业产业化、重大项目建设、环境保护和生态建设等。
　　四是办理效果明显。2003年，市政府系统办理市人大代表建议108件，代表所提问题已经解决的37件，占34.3%；代表所提问题列入规划逐步解决的45件，占41.7%。代表所提问题已经解决和列入计划逐步解决的占承办建议总数的76%。办理市政协提案199件，委员所提问题已经解决的67件，占33.7%；委员所提问题列入规划逐步解决的99件，占49.7%。委员所提问题已经解决和列入计划逐步解决的占承办提案总数的83.4%。2004年，市政府系统办理市人大代表建议106件，代表所提问题已经解决或基本解决的45件，占42.5%；代表所提问题正在解决或列入计划逐步解决的45件，占42.5%。代表所提问题已经解决和正在解决或列入规划逐步解决的占承办建议总数的85%。办理市政协提案152件，委员所提问题已经解决的66件，占43.4%；委员所提问题正在解决或列入规划逐步解决的57件，占37.6%。委员所提问题已经解决和列入计划逐步解决的占承办提案总数的81%。2005年，市政府系统办理市人大代表建议72件，代表所提问题已经解决或基本解决的18件，占25%；代表所提问题正在解决或列入计划逐步解决的43件，占59.7%。代表所提问题已经解决和正在解决或列入规划逐步解决的占承办建议总数的84.7%。办理市政协提案146件，委员所提问题已经解决的67件，占45.9%；委员所提问题正在解决或列入规划逐步解决的65件，占44.5%。委员所提问题已经解决和列入计划逐步解决的占承办提案总数的90.4%。各承办单位对代表和委员提出的问题，因目前条件限制或其它原因需待以后解决，以及留作工作参考的，都做了认真细致地解释和说明。市政府办公室把代表委员不满意的个别建议提案，列为跟踪督办对象，及时督促有关承办单位向代表委员作了二次答复。
　　总的来看，在过去的三年中，市政府办理工作思路、办理方法、督促检查等方面有所开拓、有所创新，收到了一定成效，也为今后进一步搞好办理工作创造了条件。但实事求是地讲，办理工作中也还存在一些不容忽视的问题。一是极少数单位对办理工作的重要性仍认识不足，工作比较拖拉、办理质量还不够高，对能够解决的问题，解决的还不够彻底；对正在办理或列入规划逐步解决的问题，抓的不紧，进度缓慢，同时也没有向代表和委员作进一步的说明。二是办理程序还不够规范。有的承办单位对不属于本单位职责范围的建议提案，不按规定时限要求提出转办意见，造成二次交办延期，对合办的建议提案，主办单位与协办单位未能很好的衔接沟通，有的还存在相互推诿、扯皮的现象，造成了同一建议提案分别办理、答复，影响了办理质量和效果。三是答复格式还不够规范。答复件未标注类别及标错案件号的现象较多，不按正式文件逐人向代表答复的现象时有发生。四是办理方式还比较单一，尤其是开门办理、面商办理开展的还很不够。

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