在促进沈阳振兴中加强党的先进性建设(2)

　　确保组织增活力，最关键的是解决基层党组织建设中存在的突出问题。哪里有群众，哪里就应该有党的工作；哪里有党员，哪里就应该有党的组织。只有切实解决基层党组织应建未建、应转未转、应强未强的问题，才能使基层党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。所谓解决应建未建的问题，就是要在符合条件的非公有制经济和社会组织中，加快推进建立党组织的步伐，进一步扩大党组织的覆盖面，开展楼道支部、写字楼支部等试点工作，探索加强流动党员管理的新办法。
　　所谓解决应转未转的问题，就是要对那些就党建抓党建，甚至游离中心任务的基层党组织加强指导，使其真正把工作重心转到为振兴发展服务上来。所谓解决应强未强的问题，就是要对那些班子不齐不力的党组织抓紧完善加强，进一步增强创造力、凝聚力和战斗力。
　　确保组织增活力，最根本的是建立保持先进性的长效机制。加强党组织建设，必须紧密结合党员队伍发生的新变化，研究和探索基层党组织适应新形势、完成新任务的新思路、新办法，建立加强先进性建设的长效保障机制。要建立激发党员奋发向上的激励机制，充分激活广大党员发挥先锋模范作用的内在动力，使每一名党员创业有机会、干事有舞台、发展有空间。要构建党员先进性的评价机制，积极探索党员考核评价的经常化、规范化和科学化。要强化让群众知情、参与和监督的评判机制，把群众拥护、群众满意、群众认可作为衡量党员教育管理工作实效的重要标准。要完善党员队伍的预警退出机制，进一步加强党员教育管理工作，为保持党的先进性和纯洁性奠定可靠的制度基础。
　　坚持以人为本，确保群众得实惠
　　加强党的先进性建设，最终要落实到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上来。这是衡量党的一切工作是非得失的根本标准，也是衡量党的先进性的根本标准。先进性教育活动搞得好不好，群众最清楚，也最有发言权。我们必须坚持以群众满意为最高标准，使先进性教育活动成为“群众满意工程”，让群众感受到党组织和党员的变化，得到具体的实惠。
　　确保群众得实惠，要及时解决关系人民群众利益的实际问题。保持党的先进性，要落实到解决关系群众切身利益的具体问题上，要有实实在在的行动。近年来，沈阳之所以人心凝聚、士气高涨，最直接的原因是我们下大力气解决了一批群众反映强烈的问题，以亲民爱民的实际行动赢得了民心，密切了党群干群关系。实践告诉我们，群众利益无小事，勿以善小而不为。对群众提出的问题，条件成熟、能够马上解决的，要不等不靠，全力解决，决不拖延；对情况尚不清楚的问题，要抓紧调研，摸清底数，尽快拿出解决意见；对涉及群众长远利益的问题，要未雨绸缪，集思广益，科学合理地制定工作预案；对暂时因条件所限不能或短期内不能解决的问题，要做好深入细致的思想工作，向群众解释清楚原因，取得群众的理解和支持。
　　确保群众得实惠，要加快构建和谐沈阳的步伐。构建和谐社会，是人民群众根本利益之所在，也是加强党的先进性建设的题中应有之义。只有处理好当前利益和长远利益，局部利益和整体利益，经济利益和政治利益、文化利益等重大关系，才能更好地满足人民群众日益增长的物质文化需求。着力从体制、机制上解决问题，做到什么问题突出就解决什么问题，全面推进新型农村合作医疗，扩大养老、失业、医疗保险覆盖面，解决好失地农民生活保障、拖欠农民工工资等问题，建立对贫困户在住房、就学、就医等方面的救助体系。从构建和谐社区入手，全面打造“安宁稳定、环境优美、服务完善、文明祥和、管理有序”的新型社区，以点带面，加快和谐沈阳的建设步伐。
　　确保群众得实惠，要不断推进制度创新。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。保持党的先进性，代表广大人民群众的根本利益，更重要的是要建立一套科学的工作机制，激励各级党组织和党员、干部干事创业，督促各项工作的落实，以确保让群众长期得实惠。大力推进经济生活规则化、政治生活民主化、社会生活法治化，建立新的社会秩序，着力从制度上维护人民群众的根本利益。下大气力建立和完善责任体系，进一步理顺市、区、街道、社区的职责权限，强化基层组织的社会管理和公共服务职能，促进党员干部转变作风，深入基层、深入群众解决实际问题。形成激励约束机制，把就业、环保、信访稳定等工作作为考核领导干部的重要内容，引导广大干部自觉树立科学的发展观和正确的政绩观，从机制上为维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益提供可靠保证。

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