第三批先进性教育实施意见(4)

1、制定整改方案和措施。党员要根据民主评议中反映出来的新问题，进一步补充、完善整改措施，认真整改。村党组织要针对征求到的意见和民主评议中反映出来的问题，制定整改方案，集中整改。整改方案要明确整改的问题，提出具体整改措施，确定整改时限，落实整改责任。村党组织的整改方案要经班子集体研究确定，同时请村委会成员参加，并经指导组组长审核。要把群众意见最大、最希望办，当前具备整改条件的问题作为整改的重点，并抓紧解决。暂时不具备条件、解决不了的问题，要向群众解释清楚。村党组织制定的整改方案和党员整改措施以及整改的情况，要采取召开党员大会或党小组会、召开座谈会、公示栏公布、个别走访等适当方式，在一定范围内公布，听取群众意见，接受群众监督。
2、做好巩固和扩大成果工作。集中学习教育基本结束后，要用三个月的时间，做好巩固和扩大整改成果工作。一是对整改情况进行检查梳理。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。二是做好表扬优秀党员、发展党员及其它相关工作。第三批先进性教育活动结束后，上级党组织要对农村优秀党员以适当方式进行表扬。要把那些符合党员条件的先进分子吸收到党内来，壮大党员队伍。三是建立健全保持共产党员先进性的长效机制。要积极探索、大胆创新，充分运用农村先进性教育活动创造的成功做法和新鲜经验，从建立党员学习培训、教育管理、联系和服务群众以及党内民主参与等制度入手，进一步完善原有的各种行之有效的制度，制定出台一批要求明确、简便易行、务实管用的新制度。
四、开展农村先进性教育活动的具体要求
在农村开展先进性教育活动，要始终坚持学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把组织广大农村党员学习实践“三个代表”重要思想贯穿教育活动的全过程。始终坚持理论联系实际，认真贯彻落实胡锦涛总书记“关键是要取得实效”和“成为群众满意工程”重要指示精神，务求实效；始终坚持以正面教育为主，认真开展批评与自我批评；始终坚持发扬党内民主，走群众路线；始终坚持领导干部带头，发挥表率作用；始终坚持区别情况，加强分类指导。要注意借鉴第一、二批先进性教育活动的经验、第三批先进性教育活动试点经验和农村“三个代表”重要思想学习教育活动的经验。具体工作中，要着重把握以下几点：
（一）采取切合农村实际的方式方法，防止形式主义。要针对农村党员在思想认识、文化素质、政策水平等方面存在的差异，以及部分党员自学能力和领会能力不强等实际，坚持分类施教，开展多种形式的、有效的学习教育，防止形式主义。在征求群众意见、开展谈心活动、召开专题组织生活会、开展民主评议等工作中，要从各地的实际情况出发，不搞“一刀切”。
（二）坚持上下联动，注重解决突出问题。要把讲求实效、抓好整改贯穿于先进性教育活动的整个过程。通过边学边改、边议边改和集中整改，切实解决农村党员在理想信念、宗旨意识、纪律观念、工作作风、发挥先锋模范作用等方面存在的突出问题，农村党组织自身建设和工作中存在的突出问题，影响农村改革发展稳定的主要问题，农民群众最关心的重点问题。上级党组织要把解决涉及“三农”、农村党组织又无力解决的问题，同落实前两批先进性教育活动中涉及“三农”问题的整改措施结合起来，上下联动，注重帮助农村群众改善基本生产生活条件、拓宽基本增收门路、提高基本素质，增强贫困地区自我发展的能力。具体到每一个村（社区），至少要解决一至二个突出问题。解决实际问题，要实事求是，量力而行，不提不切实际的口号、目标和要求。
（三）把握好相关政策，确保先进性教育活动健康有序推进。要认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，努力做好理顺情绪和化解矛盾的工作，把广大党员群众的积极性进一步引导到促进建设社会主义新农村上来。要加强调查研究，及时发现和妥善处理带有苗头性、倾向性的问题，对涉及农村宗族、宗教、社会治安、征地拆迁、民主选举等方面的问题，要按照有关政策稳妥处理。既要引导和帮助农村党员干部解决思想作风和工作作风方面存在的问题，又要注意关心爱护、鼓励和支持他们开拓创新、干事创业，保护好他们的工作积极性。这次先进性教育活动，不单独搞一个组织处理阶段。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要认真做好帮教工作；对经教育不改、不符合党员条件的，要根据《中国共产党章程》和党内有关规定，按照程序进行组织处理；对违纪党员，按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。党员无正当理由、长期不与党组织联系的，以及经教育不改、拒不参加先进性教育活动的，要在先进性教育活动集中学习教育结束后，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，按照程序进行组织处理。

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