全面落实科学发展观 努力提高领导发展的能力(2)

    二、认真落实全面发展的要求，处理好经济发展与社会进步的关系
    所谓全面发展，就是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。经济发展是社会发展的基础，而社会发展则是经济发展的重要目标和保证。在发展经济的同时，发展社会各项事业，这是社会主义社会协调发展、全面进步的客观要求。因此，在加快经济发展的同时，必须推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明共同发展。
    把大力发展各项社会事业作为推进全面发展的基本任务。科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业的发展水平，在一定程度上代表着整个社会的发展水平，体现着整个社会文明进步的程度。重庆社会事业发展欠账较大，尤其是农村社会事业发展还相当落后。我们要进一步实施“科教兴渝”和“人才强市”战略，加快区域科技创新体系建设，努力推动科技进步；全面实施教育振兴行动计划，促进各类教育协调发展；加强城乡公共卫生体系建设，提高疾病预防控制能力和突发公共卫生事件紧急救援能力；深入推进文化体制改革，加快文化事业和文化产业发展；积极推进体育事业改革和发展。通过加快各项社会事业发展，不断提高城乡文明程度和市民综合素质。
    把大力发展社会主义民主政治作为推进全面发展的重要任务。建设社会主义民主政治，是保证人民群众有效行使民主权利，依法参与社会管理，创造美好幸福生活的重要途径。近年来，我们大力加强民主政治建设，取得了显著成绩。特别是在农村基层民主建设方面，积极探索并创造形成了以“真正让群众当家，真心为群众造福”为内涵的“麻柳经验”，在全国产生了积极影响。
    把大力发展社会主义先进文化作为推进全面发展的战略任务。加强社会主义精神文明建设，发展社会主义先进文化，是社会主义现代化建设的重要内容。我们要进一步加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，弘扬“红岩精神”和“三峡移民精神”，在全社会形成共同理想和精神支柱；大力加强未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，着力促进与社会主义市场经济相适应的道德体系建设；深入开展“礼仪重庆、诚信重庆、知识重庆、魅力重庆”活动，进一步激发人民群众“心系新重庆、热爱新重庆、建设新重庆”的巨大热情和主人翁责任感，为改革发展创造良好社会环境和提供强大精神动力。
    三、认真落实协调发展的要求，处理好城乡之间、区域之间以及对内对外开放的关系
    所谓协调发展，在一定意义上说，就是要搞好统筹兼顾。针对重庆城乡发展悬殊、区域发展失衡、对外开放水平较低的状况，我们要不断提高协调发展的能力，就必须着眼于改革开放和现代化建设全局，科学把握和正确处理城乡之间、区域之间、内外之间的关系，驾驭发展全局，促进城乡协调发展，推动区域平衡发展，实现发展与开放的良性互动。
    统筹城乡发展，发挥城镇的辐射带动作用，加快农村经济发展。对重庆来说，适应形势发展的需要，高度重视并切实解决好“三农”问题，大力促进粮食稳定增产、农业不断增效、农民持续增收，推动农村经济社会发展，努力缩小城乡发展差距，关键在于加快城镇化进程，增强城市对农村的辐射带动功能；加快以交通为重点的基础设施建设，强化连接城乡的“纽带”；加强“以工促农、以城带乡”的政策体系建设，建立“工业反哺农业、城市支持农村”的体制机制，形成空间连接畅通、产业梯度连续、经济文化融合的城乡协调发展新格局。
    统筹区域发展，着力改善区域发展不平衡状况。区域发展失衡，既影响现代化建设全局，又影响社会政治稳定。重庆区域发展不平衡的矛盾比较突出，尤其是三峡库区和渝东南民族地区的发展比较滞后，严重阻碍了全市全面建设小康社会的进程。而统筹区域发展，最根本的是要使各区域各展所长、相互促进、共同发展。我们要进一步加强分类指导，促进“都市发达经济圈”、“渝西经济走廊”和“三峡库区生态经济区”三大经济区协调发展。要发挥主城区的原有优势，着力增强其经济实力和科技实力，继续保持其领先发展的态势；大力强化渝西地区的区位优势和经济优势，加快提高工业化、城镇化和农业产业化水平；充分发挥三峡库区和渝东南少数民族地区的后发优势，强化产业支撑，努力加快经济社会发展步伐。

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