社会主义新农村建设(2)

此外，新农村建设要注重立足乡村特点，突出地方特色和民族特色，尊重各地的传统，习惯和风格，要鼓励利用传统文化资源、自然风景资源，以及人文生态资源，大力发展具有地方特色的农业产业，开发具有地方特色的经济项目，建设多彩多姿、具备典型特色的新村镇。

四、政府在新农村建设中的作用

各级政府要按照统筹城乡发展的要求，充分发挥政府在建设社会主义新农村中的主导作用，积极探索一条城乡统筹推进新农村建设的新路子。政府主导作用在新农村建设不同发展阶段的着力点应是有所差别的。当前主要体现在导向、投入、规划、制度建设等方面。一是保证新农村建设持续进行的正确导向作用；二是加速新农村建设进程的资金支撑作用；三是制定新农村建设蓝图的设计规划作用；四是提供农民主体作用发挥的组织保障作用。

新农村建设是当前农村工作的重点，在这一伟大工程中，县以上各级政府会在政策、项目建设、资金上予以帮扶，也可发挥协调指导的积极作用。而乡镇政府本级财力拮据，无力支持农村，政策上又没有决定权，从而导致无法有效发挥作用。为此，乡镇政府至少可从四个方面力求创新。

1、努力做好政策宣传工作。政策信息的宣传渠道主要是电视传播、书报传播、会议传播。农民因其自身条件的局限，通过书报主动学习政策、寻求致富信息的人较少，电视传播又缺少系统性，从其它先进媒体中获取信息的可能性也很少。而乡镇政府组成人员大多文化素质较高，又有一定的时间系统研读政策文件，向上获取的信息量也大，加之乡镇政府面对的就是农民，完全能在向农民宣传政策信息、搞好农业科技培训方面做出成绩，从而赢得农民的认可。

2、组织指导好新农村建设规划的编制。新农村建设是一项长期的系统工程。编制建设规划可以防止建设杂乱无章，机械模仿，浪费人力物力。乡镇政府直接领导农村，对地域历史、现状和特点十分清楚，对上面政策也十分熟悉，乡镇政府应按因地制宜、突出特点、整体推进、量力而行的原则组织指导各村及早编制好新农村建设规划。

3、努力发挥桥梁作用。乡镇政府向上联系的是县及县以上各级政府部门，向下面对的是群众。为此，乡镇政府可以从以下做起：一是将各级政府的项目建设资金投向及时整体向下传输，列入新农村建设规划，并结合当地实际，向上申报、储备一批能切实改善当地生产生活条件的项目，并努力协助村组做好争跑工作；二是深入村组、农户认真调查研究，及时分析掌握农村建设中的经验，政策运行、生产发展中遇到的问题和农民的意见建议并迅速向上级反映，以便调整决策，破除障碍，确保新农村建设顺利进行。

4、在农村精神文明建设中发挥积极作用。新农村建设是一项系统工程，既有物质建设又有精神建设。在物质建设方面，乡镇政府因财力不足等原因，难以发挥主导作用，但在精神文明建设上完全有可能掌握主动权，乡镇政府完全可以在“乡风文明”上做出成绩。新农村建设不光是发展经济，还要提高农民素质。当前，相当一部分农民集体观念淡化，农村封建迷信活动有所抬头，许多传统陋习以新的形式出现，传统美德日渐丧失。统筹城乡发展，在一定程度上讲，农民文化素质的提高尤为重要。因此，乡镇政府可以通过采取组织多种形式的活动来强化对农民的教育，逐步树立起他们热爱祖国、热爱集体的良好集体观念，克服各自为政、集体观念淡化的不足，树立起文明向上的美德；克服狭隘落后、斤斤计较、弃老欺弱的陋习，树立起团结互助、尊老扶弱的意识，移风易俗，树立社会主义新风尚，促进农村社会和谐发展。

五、政府在新农村建设中的主要作法

1 、科学规划。政府部门要加强村镇规划建设管理，按照科学发展观的要求，“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、逐步到位”的原则，搞好村镇规划，严格规划管理，严格执行新村镇“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的制度，确保村镇规划的落实。建立科学、高效的村镇规划建设管理体系。要根据不同区域、不同条件编制不同的规划建设标准，条件好的应高起点规划建设，条件差一些的地方的规划也要适度超前。规划建设模式力求形式多样，既可生态庄园式，也可农村社区式；既可分散村落式，也可城郊集中式。要提高房屋设计水平，务求新颖别致，美观大方，经济实用。

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