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具有中国特色的现代化城镇建设(2)

来源:网络收集 时间:2010-06-18 下载这篇文档 手机版
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  也就是说,城镇化是一柄实实在在的双刃剑;城镇是一个巨大的容器,它既聚集着先进的东西,也聚集着落后的东西;城市社会并不是天然的理想国,城镇化本身就是一个需要人们进行规范、创造、改造、合理化的过程。这就要求我们既要大力发展各项事业,努力满足人们在城镇化进程中不断提升的各种合理需要,又要通过教育、宣传、法制等手段克制、减少人们的不合理要求,以不断建构一个更加合理、完善的现代城镇社会。

  “城镇化”与“城镇现代化”、“世界性和本土性”的关系

  众所周知,“城镇化”又细分为“城镇化”(或者说“城镇化的初级阶段”)与“城镇现代化”两个阶段。如果说,在“城镇化的初级阶段”,主要的发展任务是提高城镇化水平,减少农村与城市的差异,使城镇化水平与社会经济发展水平相适应,充分发挥城镇化对经济社会发展的拉动作用。那么,在“城镇现代化”这个阶段,主要的发展任务则是如何形成有活力的经济运行体系、规范的社会管理体系、合理的文化意义体系、有意义的生存和生活方式、可持续的新型人与自然和谐相处的生态体系。

  在当代复杂的竞争格局下,我国的城镇化具有深刻的历史特殊性。一方面,我们需要继续解决城市与农村的分裂这个传统的二元结构老问题;另一方面,我们也需要面对、解决城镇社会、城镇现代化过程中不断产生的诸多新问题。而面对不同的历史任务往往需要不同的发展战略、工作方法。能否找到合理统筹“城镇化”与“城镇现代化”的发展战略、工作方法,将深刻影响我国城镇化的速度和质量。

  我国城镇化的历史特殊性还表现在,我国的城镇化处在信息化、市场化、国际化等复杂语境下,能否处理好世界性与本土性的关系,既充分利用西方的现代技术、市场体制、制度理念等,又有效规避其可能带来的风险,避免城镇化、市场化、国际化等对中国的传统性、民族性、稳定基础等的可能冲击,是我国城镇社会建构中的重大历史课题。在长期的历史发展过程中,在自然环境、内外部竞争条件等多种因素的共同作用下,我国形成了不同于西方的以集体、整体、共同体为本体的文化心理、民族精神特质。这种以整体为特征的文化心理、民族精神完全可能并可以成为建构不同于西方城镇社会的具有深刻中国特色的新型城镇社会的重要文化基础。比如,在常熟碧溪镇就出现了一种新现象,把过去流转出来租赁给个体的土地以及地上建筑等再反租回来由集体经营,以增加村集体的可控资产、财政能力,为解决不断增加的农村老龄人口的养老、福利问题及村集体的经济、政治、文化等发展问题提供可能。这个例子具有重要的典型意义,它为我们反思90年代以“卖光”为特点的乡镇企业改革的成就与问题,反思我国农村城镇化的未来方向、合理形态、中国特殊性等问题,提供了一个重要例证。从具体实践看,在与城镇化同步进行的土地制度、经济体制、社会体制等转换中,能否合理传承与发展中国文化精神,实现个体化与整体化之间、集体化与集约化之间的动态平衡,将深刻决定我国城镇化过程中稳定与发展的关系,深层决定我国未来城镇社会形态。

  探索“中国特色城镇化”的具体建构路径

  一方面,从传统社会走向城镇社会是社会发展、人类生活与聚集形态转换的普遍趋势;另一方面,各国、各地区的城镇化之路又存在深刻的差异性、多样性。一方面,正如科特金所说,意义、秩序、繁荣,是所有城市之所以成为城市的重要共性;另一方面,所有成功的城镇又一定各有个性,在不同的地区,城市意义、城市秩序、城市繁荣的具体形式与内容又是多样性的。在刘易斯·芒福德看来,城市自诞生之日起就具有深刻的多样性,并不存在一个一元、统一的城市样态。比如,在起源意义上,由于地理环境等的不同,不同地区的城市便具有深刻的差异性,既有在相对优越自然条件下成长起来,以追求沉静、“来世”为目的的古代埃及城市,也有在相对恶劣自然条件下成长起来,以追求现世的安全与利益的古代美索不达米亚城市。

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