四是量力而行。无论是经济强村，还是贫困村，都要坚持从实际出发，有多大能力办多大事。对于基础条件较好、经济实力较强、农民积极性较高的村，要坚持高标准规划、高水平建设，树立样板，做出示范。对于条件差的村，发展不起大产业，可以适当发展一些适合当地发展的小项目、小产业来增加农民收入，也可以搞劳务输出促进农民增收；没有实力搞村镇建设，可以讲卫生、搞绿化，让旧村庄有个新气象；没有能力建设高标准的文化娱乐设施，可以搞一些投资小、受欢迎的小型设施，适当开展文化活动，丰富群众的文化生活。
五是尊重民意。新农村是农民自己的家园，农民期盼什么，需要什么，他们最有发言权。要把农民需求作为新农村建设的出发点和落脚点，把农民高兴不高兴、满意不满意、拥护不拥护作为检验新村各项建设成效的根本标准。新农村建设的目标、任务要充分尊重农民意愿，内容要反映农民要求，过程要让农民充分参与，建设成果要让农民来评判，防止形式主义和强迫命令。
——突出六个重点
新农村建设工作千头万绪，应该重点从哪些方面入手？这要结合每个地方的实际来说，但总体上要突出六项重点。首先是抓产业发展。产业发展是新农村建设的基础。对于地下资源丰富的乡村，要立足资源优势做文章，依托优势创造新的优势。一是要挖掘资源潜力。积极稳妥地对资源进行全面整合，对煤炭企业进行股份制改革，改革开采方式，强化安全生产，提高资源利用率和发展能力；二是要延伸产业链条。加快煤炭等矿产资源的深度加工，延长产业链条，提高经济效益；三是培植非煤产业。依托煤炭资源开发积累的资金，积极发展地面优势产业，实现地下向地上转移，奠定经济持续发展、农民持续增收的产业基础。对于土地资源丰富的乡村，要立足土地资源做文章，大力发展桑蚕、山萸、药材、红薯等种植业，发展猪、鸡、羊、牛等养殖业。对于荒坡荒地多的山区乡村，要大面积发展核桃、花椒、红枣等干果经济林，积极发展牛、羊等养殖业。对于资源贫乏、没有挣钱门路的偏僻乡村，要鼓励引导农民走出家门，到外地打工挣钱。
其次是抓环境整治。村容村貌是农村综合发展水平的集中体现，是新农村建设取得成效最直观的反映，也是农民群众人人都可感受到的工作。因此，新农村建设要从环境整治入手破题。对于经济发达的村，要搞好“八通六有七化”：实现通水、通电、通路、通电话、通班车、通信息、通互联网；有幼儿园、有敬老院（或以乡镇办）、有卫生所、有文化大院、有健身活动场、有洗浴美发室；达到住房舒适化、饮水安全化、污水管道化、能源新型化、街道明亮化、环境整洁化、村庄园林化。对于中等村，要重点搞好“四化四改两建”：街巷硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化；改水、改灶、改圈、改厕；加快农村新能源建设和生态园林化新农村建设。对于经济欠发达村，可以从“两改两化”，也就是改圈、改厕、绿化、净化做起，做到房前屋后栽树，清除煤堆、灰堆、土堆，保持村庄整洁、卫生。
第三是抓农民教育。要以先进实用农业科技培训、职业技能培训为主要内容，充分发挥农民夜校等阵地作用，积极引导农民学习新知识、接受新观念、掌握新技术。要深入开展精神文明创建活动，积极开展“卫生庭院”、“星级文明户”等创建活动和以“遵纪守法”、“敬老爱幼”等为主题的群众性评比活动；要利用“五一”、“七一”、“九九”、“元宵”等节日，开展形式多样的文化体育活动，满足群众的精神文化需求，提高农民的整体素质。
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