*村社区股份合作制改革试点经验(2)

（1）资产清查
按照区、镇两级试点工作领导小组的有关规定，我们对全村的集体帐内外资产进行了清产核资，在履行民主程序的基础上，对盘盈、盘亏资产进行了账务处理，做到帐实相符。由村清产核资工作小组对清查的资产逐项进行了资产评估。与此同时，组织了对集体土地的实地丈量和清查。经三榜公布和区、镇两级农经部门审定，我村现有集体资产核实值：资产总额4700086.26元，负债总额0.00元，所有者权益总额4700086.26元。产权界定结果：集体产权总额：4698586.26元，其中村集体资本金2681786.49元，集体经营积累2016799.77元。土地存量情况：全村现有耕地、山场6164.8亩，其中：耕地620亩，林地944.8亩，果园600亩，山场4000亩。
（2）户籍劳龄清查
为防止出现宣传死角和遗漏，我们一方面利用广播、会议等形式告知全村，另一方面，登报公示社会，力求所有的权属人都能知晓此次户籍清查。户籍清查工作小组前往派出所查阅了1956年成立以来至清查基准日时点的全村所有人口增减变动情况。鉴于派出所资料不全，我们又聘请老人顾问组对缺失年份人口变动情况进行了回忆、核实。对于达不成共识的情况，一是采取投票表决，二是由关系人出具相关证明加以核实确认。数据整理后张榜公布，征询全村村民。对有疑问情况进行复核，再次张榜，接受质询、复审，三榜定案。我村清查核实的户籍及劳龄情况是：

 

XX村户籍清查情况
项目 转出原因 性别 数量 备注
农业在册人口 　 　 554 户籍总数：
独生子女户 　 　 117 半折户籍总数：
在册劳动力 男 460 215 劳龄总数：9235
 女  245
转出情况 死亡 男 135 71 劳龄总数：2310
  女  64
 出嫁 男 74 3 劳龄总数：820
  女  71
 转工转非 男 96 70 劳龄总数：725
  女  26
 升学转非 男 18 11 劳龄总数：90
  女  7
 投靠转非 男 10 0 劳龄总数：250
  女  10
合计 —— —— —— —— 劳龄总合计：
3、产权量化，确股到人
量化确股，是一项政策性很强、关系改革成败的关键工作。区产权改革领导小组办公室适时出台了《关于农村集体经济产权制度改革中一些具体问题的处理意见》，为我们合理、有序开展产权量化提供了可操作的政策性依据。为此，一方面，我们组织社员代表、村干部和党员认真学习领会文件精神，一方面组织财会人员对不同股权量化方案的收益模拟测算（抽样户、平均水平两种），确定了量化的原则。即村民分红水平不低于往年的福利水平；村级公益福利支出不受影响；绝大多数村民接受和赞同。
我们的量化方案是：
将集体净资产4700086元全部量化到村集体和农民个人，并转为村集体和农民个人在集体经济产权制度改革后设立的社区股份合作社的股份。其中净资产30％（1410025.8元）量化转为集体股，70％（3290060.2元）量化转为个人股：
（1）将净资产的30％（1410025.8元）量化转为村集体作为本村劳动群众集体共同所有资产，并转为村集体在改革后设立的社区股份合作社的股份。
集体资产收益由集体资产管理委员会（以下简称管委会）管理，管委会原则上由以下人员组成：村党组织成员1名，村委会成员2名，村民代表2名，管委会主任由村党支部书记兼任，副主任由村委会主任兼任。集体资产收益实行预算管理，主要用于村级事务管理费用支出和本村公益性事业开支等。
（2）将净资产的70％（3290060.2元）量化转为按本村规定享有配股资格的个人在社区股份合作社的股份。
根据卢庄村集体资产构成及人口核实结果，个人量化配股的份额分为户籍和劳龄两部分。户籍与劳龄比为2：8，也就是净资产总额减去集体股保留30％之后剩余70％的2：8。
①户籍股
全村户籍股的总额为658012.04元，占量化到个人的总资产的20％。

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