十五期间我市农业产业化发展回顾与分析(3)

三、发展方向及重点

 (一)创新思路，不断扩大农业产业化经营领域

发展农业产业化经营，不能仅局限在农业食品产业体系。食品市场也就这么大，以此作为增收的空间是有限的。如果我们扩展了视野，以不断变动的市场需求为导向，发挥农业的多功能性，向各类农业产业的广度和深度进军，那么农民增收的空间将得到极大地扩展，并推动整个国民经济结构的转换。应从主要局限于少数产业、产品及加工、销售环节，逐步向种植业、林果业、畜牧业、水产业和工副业的多产业、多产品扩展，产业链条逐步向科技、教育、生产、基地、加工、运输、营销、服务等多环节延伸，向形成全方位、全过程、多层次、多领域、多角度的大产业体系方向发展。

（二）加快科技创新，提高农业产业化经营的科技含量

  加快科技创新力度，提高科技水平是提高产品竞争力的关键。龙头企业要把科技创新放在首要位置，努力增加科技开发的投入，通过各种途径提高农产品及其加工品的科技含量。要加强与科研院所、大专院校的合作，通过技术参股、技术转让、买断等各种形式，加大产品的开发力度。要加大科技和技术改造投入力度，引进先进的工艺、设备和技术，提高产品的精深加工水平。

(三)不断完善和创新利益联结机制，在带动农民致富上有新的成效

一是要大力发展“订单农业”，以订单规范产销双方的权利义务，使企业和农户在订单约束下从事生产经营。在发展“订单农业”过程中，要注意增强订单契约的有效性，要通过法制教育、经济手段等多种措施，提高龙头企业和农民的履约率。二是要大力推广龙头企业＋中介组织＋基地农户的联结模式。积极探索农民土地使用权、产品、技术和资金等要素入股，采取股份制、股份合作制等多种形式与农民建立比较紧密的利益联结机制。三是对于专业市场，要结合标准化、品牌化战略的实施和现代流通体系的建设，积极探索农产品专业市场经营的新机制、新形式，提升专业市场档次。

（四）加大产业开发力度，在农业产业链上有新的延伸

大力发展农业产前、产后服务，延伸农业产业链。兴办龙头企业要与培育农业主导产业有机地结合起来。既要运用农业高新技术和资金投入深度开发农业资源，又要运用先进的经营管理方式改造传统农产品的生产经营，培育新兴产业，促进农业产业升级。龙头企业要进一步树立市场化和全球化的观念，在外向化上有新的拓展。要大力引进国外资本、优良品种、先进技术、管理方法和人才，转变生产经营方式，建立健全国际市场营销体系和网络，开展多形式、多层次的营销活动，积极开拓多元化国际市场，扩大产品出口，提高产品在国际市场的占有率。
   （五）加强标准化体系建设，在产品质量上有新的提高

近几年，我市的龙头企业在质量保证体系、质量标准体系建设以及品牌培育等方面虽然有了一些进展，但是与加入世贸组织后的新形势要求相比，还有一定差距。要积极引导龙头企业树立质量意识、品牌意识和名牌意识，采用国际标准、国外先进标准以及出口目标国的标准组织生产、加工农产品，并在包装、储运方面狠下功夫，提高产品质量档次。龙头企业要积极建设安全优质和无公害农产品生产基地建设，按照无公害农产品、绿色食品、有机食品相关标准的要求，实行产业化开发、企业化运作，实行农产品全程质量控制

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