全县新农村建设座谈会发言材料(3)

下步发展思路与展望：

对下步新农村建设的发展规划，按照中央十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的“20字”目标，我镇进行了认真的调查研究认为，就原墙镇实际情况而言，建设社会主义新农村的当前思路可理解为：努力推进和实现农村的农民知识化、农业产业化、村镇文明化、保障社会化和管理民主化。

农民知识化：大力发展农村义务教育，加大对农民科技文化知识教育和免费的实用技术培训，让他们能掌握一项致富的技术，加大对外出务工农民的职业技能培训，开发和充分利用农村劳动力资源的潜力，加强对农民应该掌握的经营管理知识的教育，培养出“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民。

农业产业化：加快农业结构调整，鼓励发展适度规模化经营，重点发展农村经济合作组织，实现家庭经营和联合组织经营的优势互补。努力培育农产品加工龙头企业，引导企业与农户建立风险共担、利益共享的联接机制，提升农业产业化水平。加快农村劳动力转移，努力在二、三产业上拓展农民增收空间，增加农民收入。

村镇文明化：积极推进农村的“四改”（改环境、改容貌、改卫生、改观念），加大对农村公路、农电网、电话网等基础设施建设投资，改善镇村环境；编修村镇规划，推进现代化村镇建设，改变农村面貌。采取推行农村饮水改造、发展户用沼气、实行人畜分离和垃圾集中处理等措施，改善农村卫生状况；改变传统观念，提高农民发展循环经济和生态保护的意识，树立良好的文明乡风，建设资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村。

保障社会化：全面推行新型农村医疗保险，积极推进农村 养老保险，建立农民最低生活保障制度和失地农民生活保障机制，建立和完善农村社会救济制度，探索建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度。

管理民主化：引导农民积极参加民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动。完善“一事一议”、村务公开、民主监督等制度，保障农民依法行使民主权利。

在明确思路、总结提高、充分调研的基础上进一步研究出台措施，形成新村建设的导向机制，力争通过镇、村二级共同努力，全面提升全镇新农村建设的档次和质量。在原来基础上，力求实现七大突破：

在培育主导产业上寻求新突破。一是大力调整农业产业结构，依托亚西面粉有限公司、溢香园食品加工厂等龙头企业、新建菜市场发展特色农业，着力培植符合本地实际、具有市场竞争力的主导产业，强化新农村建设的产业支撑。二是采取鼓励农民自办、引导能人领办、强化服务促办等方式，发展农村经济合作组织，使大部分农户从中获益；

在农民人均增收上寻求新突破。充分挖掘增收潜力，引导农民根据市场需求发展种养业，依靠科技提升产品品质，拓宽农民增收空间，同时大力发展二、三产业，做大做强“原墙烧饼”这一“名牌劳务”，使“原墙烧饼”香飘全国。加大农村剩余劳力转移力度，拓展农民增收渠道；

在村容村貌治理上寻求新突破。以刘协村为典范，编制规划，制定方案、分步实施、进一步优化村庄建设布局，加大村容治理力度，认真做好改水、改厕、改圈粪便利用建召气等工作，把村容村貌治理纳入《村规民约》和《村民自治章程》范围，以期形成村民的共同意志，实现村民的自我约束、自我管理；

在树立良好的道德风尚上寻求新突破。大力开展群众喜闻乐见的文体活动和“和谐家庭”、“和谐村组”创建活动，坚决打击黄、赌、毒丑恶现象，杜绝封建迷信、不孝敬老人、虐待妇女儿童等行为，通过开展争创“好媳妇”“十星户”“小康示范户”和“小康文明户”等活动，全面提升农民群众的思想和道德素质；

在组织建设上寻求新突破。通过创建活动，一是选优配强村级班子。二是进一步健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，三是注重推行“支部加协会”、“支部加产业”模式，注重把党员家庭培养成“小康示范户”、把“小康示范户”中的致富能手培养成党员；

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