在村两委班子换届碰头会上的讲话(2)

　　二要提升党员管理方法。“党员不党员．就差两毛钱”，这是对当前农村少数党员的评价。农村党员权利与义务的不落实和不对称，严重影响了村级组织的同心力，影响了党员先进性的保持和发挥。为此，一方面，村级组织应注重对党员的爱护，提高其政治待遇与经济待遇．发挥党员的主体作用，增强党员的自豪感和荣誉感。另一方面，根据新农村建设的特点，完善农村党员设岗定责、党员承诺等制度，在政策宣传、事务监督、纠纷调解岗、环境治理等方面将党员义务落到实处，增强党员责任。

　　三要提升村干部形象。充分发挥村干部带头作用．树立起村“两委”班子的良好形象。一方面，在村级决策与落实上，坚持“先党内后党外、先代表后群众”的原则．做到村级各项决策和建设让村代表和党员“先知道、先讨论、先行动”，提高其知情权、参与权、决策权、监督权，在权力上增强村干部带头的主动性。另一方面，在村干部和党员队伍中广泛开展“我为新农村建设带好头”的主题教育活动，支部作表率，村干部当先锋，做到带头遵守法规政策、带头落实各级号召、带头发家致富、带头讲德守信，在责任上落实村干部带头的主动性。真正让每个村干部都成为一根标杆，一面旗帜，让整个村干部和党员队伍成为形象的代表、发展的支撑。

　　三、注重“三个带领”，激发全民参与建设的积极性

　　新农村建设、现代农业发展、农村改革的推进等工作量大、任务重，需要全民的共同参与。支、村两委的无所作为，村级管理的混乱，都会严重挫伤各方参与村级建设的积极性。为此，应按照民主化、科学化、规范化的要求，坚持民主集中制原则，促进村级组织核心领导和村民自治的协调与统一．形成全民共建社会主义新农村的格局。

　　一要带领群众参与村级事务管理。以制度作为保证．着力村级管理规范化建设。完善决策程序，坚持村级组织对村委会的领导，明确职能分工要求，克服“支委不理事、村委不谋事”的弊端，发挥村委会的积极性，促进村两委的和谐；坚持“两委提出方案，村民酝酿讨论，代表大会表决”的新农村建设重大工作决策流程，激发全民参与热情。加强对村级管理的监督，完善村级党务、村务、财务三公开制度，建立健全村干部报酬评议制度、罢免卸任制度，积极开展群众对村干部的实事公评活动和业绩考核制度．使村干部的任免、报酬与工作实绩、群众满意度挂起钩来，真正做到群众满意就上，不满意就下，既提高干部服务群众．谋划社会主义新农村建设的紧迫感，又调动群众参政议政，投身社会主义新农村建设的积极性。

　　二要带领群众谋划村级经济发展。“兴农之路不在农”。在激发村民参与激情的基础上，村两委班子应拓宽决策思路，充分整合全村土地、资金、人力资源，坚持“跳出农村谋农业、贴紧农村富农民”的村域经济发展指导思想，围绕村情，抓经济，促发展．带领群众致富。建立健全以协会为主的农业流通网络，加强横向沟通，解决农民最盼的销售问题；利用争资、引资、融资、捐资等多种途径，广集民智，破解发展遇到的资金瓶颈问题。以烟叶、核桃产业为主积极调整农村经济结构，大力开展农业产业化经营；积极对外招商与激活本地潜力结合，大力发展农村工业；努力改善路电等基础设施，改变村级面貌。在建设的进程中，注重发挥党员的帮带作用，引导全民创业，帮助群众创业。

　　三要带领群众共建村级文明新风。健全落实党员联系户制度，做到法律政策宣传到户、信息技术传播到户、计划生育工作到户、民事纠纷调解到户、脱贫致富帮助到户。以“红旗村级组织”、“经营状元”、“文明标兵户”、“诚信村民”等评选活动为重点，干部带头示范，村民共同行动，塑造文明新风。形成“两委、党员、群众相连，村、组、户互动”的模式，互帮互带、同进共荣，全面推进新农村又好又快发展。

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