第一条为进一步改进机关工作作风，提高机关工作效能建设，根据《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》
《事业单位工作人员处分暂行规定》等有关规定，结合实际制定本制度。
第二条机关工作作风和工作效能监督管理的对象为市自然资源和规划局全体公务员、事业单位全体干部职工以及挂职、借用、聘用人员。
第三条机关工作作风监督的主要内容包括：
(一)是否存在党员不佩戴党徽上岗及应佩戴场合不佩戴党徽的现象，以及衣冠不整、穿拖鞋上班的现象;
(二)是否存在不按规定时间和要求到岗，上班时间擅自缺岗、脱岗、离岗和无故串岗、无故关门办公的现象;
(三)是否存在上班时间吃早餐、吃零食、上网聊天、网络购物、炒股、玩游戏或从事与工作无关事项的现象;
(四)是否存在办公室脏乱差，办公桌杂乱无章，档案资料随意堆放，故意不接听办公电话的现象;
(五)是否存在对群众和服务对象态度生硬，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象;
(六)是否存在故意错拨去向标识牌，或不执行一次性告知制，导致群众或服务对象往返多次而被投诉的现象;
(七)是否存在因工作推诿扯皮、懈怠拖沓、效率低下，被群众或服务对象投诉的现象;
(八)是否存在不执行首问负责制，不敢担责，接待群众来访躲、避、绕，不按规定反馈群众投诉反映问题的现象;
(九)是否存在不执行会风会纪，参加会议表态发言随意偏离主题、信口开河甚至罔故合法合规要求的现象;
(十)是否存在不服从管理，随意“讲条件”、“撂挑子”，故意不履行岗位职责，或者只履职不尽责的现象;
(十一)是否存在敷衍塞责，不按规定和要求向上级提交材料或意见，不及时答复同级或下级意见的现象;
(十二)是否存在拒不接受监督检查或在接受监督检查和工作安排过程中出现咆哮、谩骂等扰乱工作秩序的现象;
(十三)是否存在其他工作作风方面的问题。
第四条机关工作效能监督的主要内容包括：
(一)是否存在贯彻执行党的路线、方针、政策和决议不及时、不彻底、不全面的问题;
(二)是否存在执行相关法律法规和政策规定不及时、不彻底、不全面的问题;
(三)是否存在贯彻落实省自然资源厅和市委市政府重大决策部署不及时、不彻底、不全面的问题;
(四)是否存在贯彻落实省自然资源厅和市领导指示批示不及时、不彻底、不全面的问题;
(五)是否存在落实党组会、局长办公会、业务会、信访专题会等会议决策事项不及时、不彻底、不全面的问题;
(六)是否存在落实局领导或科室、分局、单位负责人交办事项和各类会议交办单明确事项不及时、不彻底、不全面的问题;
(七)是否存在办理“互联网+政务服务”审批事项不及时、不彻底、不全面的问题;
(八)是否存在其他工作效能方面的问题。
第五条机关工作作风和工作效能监督工作接受驻局纪检监察组指导，具体由机关纪委组织机关党委、办公室、人事科开展
监督，每次人数不少于3人。开展监督时，可邀请“两代表一委员”或政风行风监督员参加。开展监督时，可根据监督内容，采取“四不两直”方式(即不定期、不打招呼、不固定形式、每月不少于1次;直接进行图片、音频、视频取证，直接调取查看档案资料)实施。监督时，可一定范围内听取县(市)局、分局以及基层所主要负责人意见。参加监督人员严禁通风报信，要严格遵守保密相关规定，否则按规定予以处理。发现问题，要进行调查，听取当事人陈述，了解问题原因，能立即整改的，应要求立即整改;不能立即整改的，机关纪委应形成工作作风和效能建设监督发现问题登记表，并下发整改交办表要求限期整改。整改结果要及时报机关纪委，由其验收销号。
第六条机关工作作风和工作效能监督发现的问题，要不定期进行汇总、剖析、归类和通报。对相关责任人及其所在科室、分局或直属事业单位主要负责人，应视情节，对其进行提醒谈话，
情节严重的，应给予其批评教育、责令检查、诫勉谈话等处理，
存在问题故意不整改或整改不力，以及被市以上监督检查发现并被通报的，应予以从重处理。被处理的相关责任人，一律取消当年参加评优评先的资格，年度考核定为“不称职”或“不合格”等次。相关法律法规和规定需要进行其他追责问责的，从其规定。
第七条本制度自印发之日起施行，由机关纪委负责解释。县(市)自然资源和规划局可参照执行。
机关工作作风和工作效能监督管理制度精选范文
第一条为进一步改进机关工作作风，提高机关工作效能建设，根据《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》
《事业单位工作人员处分暂行规定》等有关规定，结合实际制定本制度。
第二条机关工作作风和工作效能监督管理的对象为市自然资源和规划局全体公务员、事业单位全体干部职工以及挂职、借用、聘用人员。
第三条机关工作作风监督的主要内容包括：
(一)是否存在党员不佩戴党徽上岗及应佩戴场合不佩戴党徽的现象，以及衣冠不整、穿拖鞋上班的现象;
(二)是否存在不按规定时间和要求到岗，上班时间擅自缺岗、脱岗、离岗和无故串岗、无故关门办公的现象;
(三)是否存在上班时间吃早餐、吃零食、上网聊天、网络购物、炒股、玩游戏或从事与工作无关事项的现象;
(四)是否存在办公室脏乱差，办公桌杂乱无章，档案资料随意堆放，故意不接听办公电话的现象;
(五)是否存在对群众和服务对象态度生硬，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象;
(六)是否存在故意错拨去向标识牌，或不执行一次性告知制，导致群众或服务对象往返多次而被投诉的现象;
(七)是否存在因工作推诿扯皮、懈怠拖沓、效率低下，被群众或服务对象投诉的现象;
(八)是否存在不执行首问负责制，不敢担责，接待群众来访躲、避、绕，不按规定反馈群众投诉反映问题的现象;
(九)是否存在不执行会风会纪，参加会议表态发言随意偏离主题、信口开河甚至罔故合法合规要求的现象;
(十)是否存在不服从管理，随意“讲条件”、“撂挑子”，故意不履行岗位职责，或者只履职不尽责的现象;
(十一)是否存在敷衍塞责，不按规定和要求向上级提交材料或意见，不及时答复同级或下级意见的现象;
(十二)是否存在拒不接受监督检查或在接受监督检查和工作安排过程中出现咆哮、谩骂等扰乱工作秩序的现象;
(十三)是否存在其他工作作风方面的问题。
第四条机关工作效能监督的主要内容包括：
(一)是否存在贯彻执行党的路线、方针、政策和决议不及时、不彻底、不全面的问题;
(二)是否存在执行相关法律法规和政策规定不及时、不彻底、不全面的问题;
(三)是否存在贯彻落实省自然资源厅和市委市政府重大决策部署不及时、不彻底、不全面的问题;
(四)是否存在贯彻落实省自然资源厅和市领导指示批示不及时、不彻底、不全面的问题;
(五)是否存在落实党组会、局长办公会、业务会、信访专题会等会议决策事项不及时、不彻底、不全面的问题;
(六)是否存在落实局领导或科室、分局、单位负责人交办事项和各类会议交办单明确事项不及时、不彻底、不全面的问题;
(七)是否存在办理“互联网+政务服务”审批事项不及时、不彻底、不全面的问题;
(八)是否存在其他工作效能方面的问题。
第五条机关工作作风和工作效能监督工作接受驻局纪检监察组指导，具体由机关纪委组织机关党委、办公室、人事科开展
监督，每次人数不少于3 人。开展监督时，可邀请“两代表一委员”或政风行风监督员参加。开展监督时，可根据监督内容，采取“四不两直”方式(即不定期、不打招呼、不固定形式、每月不少于1 次;直接进行图片、音频、视频取证，直接调取查看档案资料)实施。监督时，可一定范围内听取县(市)局、分局以及基层所主要负责人意见。参加监督人员严禁通风报信，要严格遵守保密相关规定，否则按规定予以处理。发现问题，要进行调查，听取当事人陈述，了解问题原因，能立即整改的，应要求立即整改;不能立即整改的，机关纪委应形成工作作风和效能建设监督发现问题登记表，并下发整改交办表要求限期整改。整改结果要及时报机关纪委，由其验收销号。
第六条机关工作作风和工作效能监督发现的问题，要不定期进行汇总、剖析、归类和通报。对相关责任人及其所在科室、分局或直属事业单位主要负责人，应视情节，对其进行提醒谈话，
情节严重的，应给予其批评教育、责令检查、诫勉谈话等处理，
存在问题故意不整改或整改不力，以及被市以上监督检查发现并被通报的，应予以从重处理。被处理的相关责任人，一律取消当年参加评优评先的资格，考核定为“不称职”或“不合格”等次。相关法律法规和规定需要进行其他追责问责的，从其规定。
第七条本制度自印发之日起施行，由机关纪委负责解释。县(市)自然资源和规划局可参照执行。
大佘太镇机关作风和效能建设
工作计划
为进一步解放思想，转变机关作风、提高工作效能，全面贯彻落实科学发展观，更好为经济社会建设服务、为基层服务，提升机关形象，争创发展新优势，确保“保增长、促发展、调结构、惠民生”目标的顺利实现。根据上级文件和有关精神，结合我镇实际，制定2011机关作风和效能建设工作计划如下：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，以促进依法行政、优化经济发展环境为重点，以“强服务、保增长、促发展、惠民生”为主题，以服务群众为重点，以创建“勤政高效、清正廉洁”的人民满意机关为目标，强化和谐理念，发扬务实精神，切实加强机关作风和效能建设，为建设经济强镇作出积极贡献。
二、重点目标和工作措施
围绕“服务基层促发展、服务企业保增长、服务群众重民生、提高行政效能促规范”四个方面苦练内功，推动我镇机关作风和效能建设又好又快发展。
1、服务基层促发展。以帮助基层、服务基层为已任，沉下身子，深入一线，真正掌握基层所想所思所盼所求，主
动为基层着想，多理解基层加快发展的迫切愿望，多支持基层的改革实践。通过调研帮助基层制定符合其实际的工作计划和目标任务，帮助基层排查存在的问题和不足，对症下药地解决问题，确保基层建设健康发展。在日常的工作中，帮助基层做好各方面的协调工作，为基层多出点子，尽自己所能。同时，切实关心基层群众的疾苦，帮助基层解决存在的实际困难，以保稳定促增长为出发点，多为基层和群众办实事、办好事。把基层项目建设中遇到的难点作为服务的重点，帮助他们出主意，想办法，积极向上争取项目资金，高效率、高质量为基层解决问题。指导基层单位改进工作作风，培育文明“窗口”，提升服务质量。
2、服务企业保增长。牢固树立“管理就是服务，公务
员就是服务员”的观念，切实解决作风和效能建设方面的突出问题，最大限度地调动各方面积极性，保证企业正常发展，让一切创造财富的源泉充分涌流。通过开展走访企业，组织问卷调查，进行作风和效能建设恳谈等形式，为企业提供信息，与旅游企业一起分析形势、研究对策，帮助企业共渡难关；增强服务意识，热情为企业服务，做到特事特办，急事急办，要事快办，提高现场和上门服务的效率；不折不扣贯彻落实各级关于减轻企业负担的政策、规定，努力把旅游企业负担降到最低，为企业发展营造宽松、良好的环境。
3、服务群众重民生。坚持问需于民，问计于民，深入
群众，倾听群众的呼声，让他们的意愿得到真正解决，切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题。通过问卷调查等形式，了解强镇所需的基础上，进一步完善民生工作，向群众公布投诉电话和电子信箱，确保及时处理群众提出的建议。
4、提高行政效能促规范。切实改进镇政府工作方法，
转变工作作风，重实干、不空谈，重服务、不推诿，全力以赴推动保增长、促发展各项措施落到实处，在提高行政效能，促进机关规范协调高效运转上苦练内功。落实服务措施，完善服务制度。对涉及到群众切身利益的事项，各职能科室要提前介入，坚决杜绝因服务效率，服务措施不到位而导致有关问题的发生；进一步完善干部下访制、首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等制度，发扬真抓实干，雷厉风行的作风，努力为企业、为群众提供最直接、最有效的服务。不断完善督查方式，坚持全面督查与专题督查结合，日常督查与随机督查相结合。对督查中发现的作风和效能问题，在一定范围内予以曝光。把机关效能建设作为一项基础工作，纳入党风廉政建设责任制考核内容。局党委将通过调研、座谈、问卷调查等形式，直接听取基层群众的意见、建议，检查考核全年工作目标任务完成情况。严明纪律要求，在为群众服务过程中做到不准索要、接受钱物、不准托办个人事项、不准借机向企业推销各类报刊，不准人为设置障碍
“四不准”；进一步深化政务公开和政府信息公开。深化“文明与旅游同行”主题活动，全面推进旅游行业质量管理年活动，搞好优质服务，提升部门形象。
三、实施计划
2011政府机关作风和效能建设从3月上旬开始，到10月底基本结束。分三个阶段进行。
第一阶段是宣传贯彻、调研阶段。时间安排是3月上旬—5月上旬。主要任务是通过组织召开加强机关作风和效能建设会议，使镇机关全体干群充分认识转变干部作风、加强机关行政效能建设的重要意义，切实把思想行动统一到政府工作目标上来；开展“向先进典型学习”活动。以身边人来影响、带动身边人，努力让作风建设、效能建设人人皆知、人人参与、人人有责。组织开展走访企业、走访群众、进行工作作风和效能建设恳谈等形式，促进我镇经济社会的和谐发展。
第二阶段是检查考核阶段。时间安排是5月中旬—8月中旬。主要任务是镇机关组织开展自查自纠、抽查考核活动。深刻认识干部作风不好、机关行政效能不高的严重危害，以饱满的热情和良好的精神状态，认真查找和切实解决影响机关行政效能的突出问题：一查思想观念是否落后、看开拓精神强不强；二查政治观念是否淡薄、看大局意识强不强；三查为企业、为群众服务观念是否淡薄、看服务意识强不强；
四查责任意识强不强、看工作激情够不够；五查工作执行是否有力、看办事效率高不高；六查勤政廉政是否到位、看勤廉意识强不强，努力推动干部工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高，促进社会环境稳定和谐。
第三阶段是总结整改阶段。时间安排是8月中旬—10月下旬。主要任务是开展总结整改活动。认真总结加强机关作风和效能建设动员活动开展情况，立足实际，集中研讨、明确整改的办法和措施，围绕“保增长、促发展、调结构、惠民生”的目标，着力建设法治型机关、服务型机关、责任型机关、效能型机关。
四、工作要求
1、加强组织领导。成立以党委书记为组长，政府镇长为副组长，其他班子成员的局机关工作作风和效能建设领导小组。制定和完善相关责任制，形成一把手负总责、亲自抓，其他领导各负其责、齐抓共管的工作格局。基层各单位也要成立相应的领导小组，确保机关工作作风和效能建设工作落到实处。
2、加强思想教育。广泛开展形式多样的学习教育活动，充分调动广大干部的主观能动性和创造性。
3、规范制度建设。完善重大事项决策、公示听证、决
策评估等制度，全面落实干部下访制、服务承诺制、首问责
任制、责任追究制、健全科学合理、操作性强的绩效考评机制。进一步深化政务公开和政府信息公开。
4、依法行政，廉洁从政。深入贯彻《行政许可法》等
法律法规，建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，凡是涉及到企业和群众的重大行政处罚，及时报法制部门备案，要寓服务于执法、监管之中，严明工作纪律，坚决杜绝吃拿卡要等现象；认真遵守廉洁自律的各项规定，大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的良好风尚，争创廉洁型机关，争做廉洁型干部。
总之，在为企业和群众提供高质量、高水平服务的过程中，不断加强制度建设，深化政务公开，改进评议方式，进一步夯实机关作风效能建设的基础。大力继承和发扬优良传统，增强镇机关工作人员的服务意识和能力，大力发扬艰苦奋斗精神，主动热情为企业和群众服务，急他们所需，应他们所求，坚持正确履行职责，严格遵纪守法，为打造服务型政府机关而奋斗。
xxx机关作风和效能建设
工作总结
今年以来,为进一步加强机关作风建设，提升行政效能，优化发展环境，县绩效办转发《自治州行政机关作风效能整顿实施方案》精神机关作风和效能建设的工作部署，我局立足服务县经济发展为目标，认真部署，精心组织，突出重点，扎实推进，开展机关作风和效能建设活动，努力提升全局干部职工的思想政治素质、业务能力、办事效率和服务水平，全力打造“廉洁型、学习型、服务型、创新型”的行政机关。现将具体情况总结如下：
一、高度重视，加强领导，精心组织
1、召开了机关作风和效能建设动员大会，进行宣传发动，并详细部署开展了机关作风和效能建设的目标任务及工作要求，同时要求全局党员干部要继续认真组织学习中央、区、州、县有关加强机关作风和效能建设的重要指示精神，进一步统一思想，提高认识，增强搞好活动的信心和决心。
2、成立了组织机构。为加强对机关作风和效能建设工作的领导，切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处，专门成立了所机关作风和效能建设领导小组实践证明，健全的工作机制为顺利开展各项工作提供了有力的组织保障。
3、制定工作方案。为进一步明确工作要求、工作步骤和工作重点，落实人员，明确责任，在深入开展调查研究、学习讨论、征求意见的基础上，根据上级统一要求，结合我局所实际，所机关作风和效能建设领导小组制定实施方案。
二、加强学习，提升素质，营造氛围
以加强学习为抓手，促进干部职工整体素质的全面提高。采取集中学习和个人自学相结合、走出去和请进来相结合的方式，通过定期召开专题学习会，并充分利用各种会议、培训讲座、集中活动等机会加强学习，开展业务培训，主要是组织学习有关领导同志关于开展机关作风和效能建设的重要讲话精神、党风廉政教育、业务知识、现代经济、科技、法律知识、社会历史文化知识以及行政管理、领导干部从政能力等方面,进一步解放思想，转变观念，明确新时期新形势下开展机关作风建设、树立机关干部新形象的重要性和必要性。
此外，组织开展各种生动活泼的文体活动和竞赛活动，增强学习效果。具体的学习活动由办公室统一安排。通过形式多样的学习教育活动，广大干部职工的思想政治素质和业务工作能力得到明显提高，牢固树立了立党为公、执政为民的宗旨观念，心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围基本形成。
三、强化纪律意识，优化服务水平
为加强财政所干部职工的纪律观念，全面提升机关干部
职工精神面貌，塑造新时期政府机关公务人员新形象，要求全体干部职工严格执行财政所的作息制度，按时上下班；上班时间不能上网聊天或观看与工作无关的内容。
在工作作风上，切实做到热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务，推行首问负责制，坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的不良作风；在服务效率上，推行限时办结制度；重点工作的进展情况，积极营造机关作风和效能建设的浓厚氛围。通过一系列活动的开展，机关作风出现了可喜变化，机关工作人员的工作热情、工作效率得到极大的提高，“廉洁、勤政、服务、高效”的机关工作机制基本形成。
四、完善建章立制，加强规范管理
建立健全各项规章制度和工作机制。以规范化、标准化、科学化为目标，大力推行和完善首问责任制、限时办结承诺制、一次性告知制；积极倡导文明办公，使用礼貌用语，推行“一张亲切笑脸、一句温馨问候、一杯暖心清茶、一个明确答复”的“四个一”接待准则；进一步健全工作人员的岗位工作职责，明确工作人员分工，实现以制度管人，按制度办事，把制度建设贯穿于机关作风和效能建设的各个方面和各个环节，促进机关作风明显好转。
五、狠抓落实，加强监督检查
狠抓监督检查，力求局作风和效能建设取得实效。由领
导小组牵头对全体干部职工进行不定期检查，全面检查工作落实情况、干部职工的工作作风、办事效率及工作业绩情况，重点检查岗位职责完成情况、上级交办工作完成情况、下基层调研情况、参与中心工作情况、执行xxx机关相关工作制度情况以及工作上有无出现重大差错等。
存在的问题及整改措施：
一、四种“意识”有待加强。一是强化纪律意识；二是强化大局意识；三是强化服务意识；四是强化危机意识。
二、自查自纠的力度不够。要进一步加大自查自纠的力度，针对存在的问题，制定过硬的整改措施，切实加以改进，让群众真正感受到财政所机关通过机关作风和效能建设带来的新变化、新气象。
三、xxx干部职工仍存在不良作风、不良行为。需加大明查暗访的力度，进一步加强对作风和效能建设的监督检查，对xxx干部职工存在的不良作风、不良行为，一经查实，将在全局范围内曝光，责成有关违纪人员及责任人作公开检讨，并从严处理。
四、干部职工绩效考核办法不够完善。根据上级文件精神，结合我局实际，尽快修订所机关考评奖惩制度，建立科学规范的所机关奖惩机制，以便进一步提高全体干部职工的工作积极性、工作效率及服务水平，打造“廉洁、和谐、文明”的形象。
五、长效机制建立不够健全。在今后的工作中要巩固活动成果，力争建立xxx机关作风和效能建设的长效机制。
xxx
二〇一二年十一月三十日
2009旅游局
机关作风和效能建设工作意见
为进一步解放思想，转变机关作风、提高工作效能，全面贯彻落实科学发展观，更好为企业服务、为基层服务、为群众服务，提升机关形象，争创发展新优势，确保“保增长、促发展、调结构、惠民生”目标的顺利实现，发挥旅游局机关在服务旅游事业发展中的积极作用。根据《进一步加强机关和效能建设的工作意见》和全市党建工作会议提出的有关要求，结合旅游局实际，制定2009机关作风和效能建设工作意见如下：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，认真贯彻市委十一届七次全体（扩大）会议精神，以促进依法行政、优化旅游发展环境为重点，以“强服务、保增长、促发展、惠生”为主题，以服务企业为重点，以创建“行业规范、公正透明、勤政高效、清正廉洁”的人民满意机关为目标，强化和谐理念，发扬务实精神，切实加强机关作风和效能建设，为建设旅游强市作出积极贡献。
二、重点目标和工作措施
围绕“服务基层促发展、服务企业保增长、服务游客重民生、提高行政效能促规范”四个方面苦练内功，推动旅游局机关作风和效能建设又好又快发展。
1、服务基层促发展。以帮助基层、服务基层为已任，沉下身子，深入一线，真正掌握基层所想所思所盼所求，主动为基层着想，多理解基层加快发展的迫切愿望，多支持基层的改革实践。通过调研帮助基层制定符合单位实际的工作计划和目标任务，帮助基层排查存在的问题和不足，对症下药地解决问题，确保基层建设健康发展。在旅游经营活动中，帮助基层做好各方面的协调工作，为基层多出点子，尽自己所能，为基层单位正常性经营活动开辟“绿色通道”，为保增长促发展办实事。同时，切实关心基层群众的疾苦，帮助基层解决存在的实际困难，以保稳定促增长为出发点，多为基层和群众办实事、办好事。把基层项目建设中遇到的难点作为服务的重点，帮助他们出主意，想办法，积极向上争取项目资金，高效率、高质量为基层解决问题。指导基层单位改进工作作风，实行礼仪服务，培育文明“窗口”，提升服务质量。
2、服务企业保增长。牢固树立“管理就是服务，公务员就是服务员”的观念，切实解决作风和效能建设方面的突出问题，最大限度地调动各方面积极性，保证旅游企业正常发展，让一切创造财富的源泉充分涌流。通过开展走访旅游企业，组织问卷调查，进行作风和效能建设恳谈等形式，为旅游企业提供信息，与旅游企业一起分析形势、研究对策，帮旅游企业共渡难关；增强服务意识，热情为旅游企业服务，在旅游宾馆升星，景区点创A，旅行社审批、导游年审等工作中主动提前介入，同时创新审批方式，减少审批环节，推行网上审批流程，做到特事特办，急事急办，要事快办，提高现场和上门服务的效率；不折不扣贯彻落实各级关于减轻旅游企业负担的政策、规定，努力把旅游企业负担降到最低，为旅游企业发展营造宽松、良好的环境。
3、服务游客重民生。坚持问需于民，问计于民，深入游客，倾听游客的呼声，让他们的意愿得到真正解决，切实解决游客最关心、最直接、最现实的问题。通过问卷调查等形式，了解游客所需的基础上，进一步完善常熟旅游服务中心功能，为本地市民出游提供最新的旅游资讯咨询服务和外地游客来常咨询、投诉、购物等服务。完善常熟旅游网在线咨询功能，落实专人进行信息的收集和梳理，向旅游企业公布投诉电话和电子信箱，确保及时处理旅游企业提出的建议。
4、提高行政效能促规范。切实改进旅游局机关工作方法，转变工作作风，重实干、不空谈，重服务、不推诿，全力以赴推动保增长、促发展各项措施落到实处，在提高行政效能，促进机关规范协调高效运转上苦练内功。落实服务措施，完善服务制度。对涉及到旅游业的事项，各职能科室要提前介入，坚决杜绝因服务效率，服务措施不到位而导致速度放慢，甚至停滞情况的发生；进一步完善干部下访制、首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等制度，发扬真抓实干，雷厉风行的作风，努力为旅游企业、为群众提供最直接、最有效的服务。不断完善督查方式，坚持全面督查与专题督查结合，日常督查与随机督查相结合，组织行风监督员、新闻媒体等力量开展各类明查暗访活动。对督查中发现的作风和效能问题，在一定范围内予以曝光。把机关效能建设作为“公仆杯”竞赛的一项基础工作，纳入党风廉政建设责任制考核内容。局党委将通过调研、座谈、问卷调查等形式，直接听取基层群众的意见、建议，检查考核全年工作目标任务完成情况。严明纪律要求，在为旅游企业服务过程中做到不准索要、接受钱物、不准托办个人事项、不准借机向企业推销各类报刊，不准人为设臵障碍“四不准”；进一步深化政务公开和政府信息公开，推进电子政务和政务网站建设；优化行业形象。深化“文明与旅游同行”主题活动，全面推进旅游行业质量管理年活动，搞好优质服务，提升部门形象。
三、实施计划
2009旅游局机关作风和效能建设从3月上旬开始，到10月底基本结束。分三个阶段进行。
第一阶段是宣传贯彻、调研阶段。时间安排是3月上旬—5月上旬。主要任务是通过组织召开加强机关作风和效能建设会议、启动“迎接两节，备战世博，文明与旅游同行”等主题活动，使局机关全体干群充分认识转变干部作风、加强机关行政效能建设的重要意义，切实把思想行动统一到旅游工作目标上来；开展“向先进典型学习”活动。以身边人来影响、带动身边人，努力让作风建设、效能建设人人皆知、人人参与、人人有责。组织开展走访旅游企业、组织问卷调查、进行工作作风和效能建设恳谈等形式，与旅游企业一起分析形势、研究对策，帮旅游企业共渡难关。
第二阶段是检查考核阶段。时间安排是5月中旬—8月中旬。主要任务是局机关组织开展自查自纠、抽查考核活动。深刻认识干部作风不好、机关行政效能不高的严重危害，以饱满的热情和良好的精神状态，认真查找和切实解决影响机关行政效能的突出问题：一查思想观念是否落后、看开拓精神强不强；二查政治观念是否淡薄、看大局意识强不强；三查为企业、为群众服务观念是否淡薄、看服务意识强不强；四查责任意识强不强、看工作激情够不够；五查工作执行是否有力、看办事效率高不高；六查勤政廉政是否到位、看勤廉意识强不强，努力推动干部职工工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高，促进社会环境稳定和谐。
第三阶段是总结整改阶段。时间安排是8月中旬—10月下旬。主要任务是开展总结整改活动。认真总结加强机关作风和效能建设动员活动开展情况，立足实际，集中研讨、明确整改的办法和措施，围绕“保增长、促发展、调结构、惠民生”的目标，着力建设法治型机关、服务型机关、责任型机关、效能型机关。
四、工作要求
1、加强组织领导。局机关成立以局长为组长，党委书记为副组长，其他副局长为成员的局机关工作作风和效能建设领导小组。制定和完善相关责任制，形成一把手负总责、亲自抓，其他领导各负其责、齐抓共管的工作格局。基层各单位也要成立相应的领导小组，确保机关工作作风和效能建设工作落到实处。
2、加强思想教育。广泛开展形式多样的学习教育活动，充分调动广大干部职工的主观能动性和创造性。在继续深化市级机关“公仆杯”竞赛活动的同时，积极参与市级机关“十佳科室”和“十佳基层站所（分局）”竞赛活动，精心培育市民满意的优秀科室和行政执法单位。
3、规范制度建设。完善重大事项决策、专家咨询、公示听证、决策评估等制度，全面落实干部下访制、服务承诺制、首问责任制、责任追究制、健全科学合理、操作性强的绩效考评机制。进一步深化政务公开和政府信息公开，推进电子政务和政务网站建设。
4、依法行政，廉洁从政。深入贯彻《行政许可法》等法律法规，建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，凡是涉及到旅游企业的重大行政处罚，，及时报法制部门备案，要寓服务于执法、监管之中，严明工作纪律，坚决杜绝吃拿卡要等现象；认真遵守廉洁自律的各项规定，大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的良好风尚，争创廉洁型机关，争做廉洁型干部。
总之，旅游局作为全市旅游主管部们，要把“服务发展有更大作为”作为检验2009年作风和效能建设的重要标准，在为旅游企业提供高质量、高水平服务的过程中，不断加强制度建设，深化政务公开，改进评议方式，进一步夯实机关作风效能建设的基础。大力继承和发扬优良传统，增强局机关工作人员为旅游企业服务的意识和能力，大力发扬艰苦奋斗精神，主动热情为旅游企业服务，急他们所需，应他们所求，坚持正确履行职责，严格遵纪守法，为打造服务型政府机关而奋斗。
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