(4)监视部分加强监视检查。 组织纪检、监察、财政、审计、人行等部分,定期对于预算单位的银行开户情况入行拉网式检查,设举报电话,对于举报人保密,并给予适量嘉奖,对于检查及举报中发现的“小金库”现象,对于其单位负责人从严处理,追究其相应责任,防止财政资金的“体外轮归”,有益于节俭财政资金,从源头上预防以及遏制各种腐败现象的滋长。 (5)必须深化配套改革,完美各项规章制度。推入国库集中支付制度改革,必须入行配套改革,这些配套改革主要有下列几个方面: 1是加紧制订以及完美改革的配套制度办法,以适应国库集中收付制度改革的需要。如及时修订《国家金库条例》及实在施细则;加紧做好《财政资金支付治理办法》及相干资金清理等办法上升为法律或者部分规章等工作,完美国库集中支付改革的法制建设,增强改革的势力巨子性、正当性与不可逆转性;钻研修订《财政总预算会计制度》以及《行政单位会计制度》等制度;钻研制订改革后单位银行账户治理办法、国库支付凭证的使用以及治理办法、代办代理银行代办代理财政业务手续费的支付尺度以及预算单位提取现金治理办法,既方便预算单位用款又保证改革规范有序入行。 2是全面推入财政其他支出治理制度改革,充沛施铺国库集中支付改革的作用。推入财政国库集中收付制度的改革,离不开部分预算、政府采购以及收支两条线改革的同步推入。部分预算编制改革是国库集中收付的基础,只有将预算编制细化到详细预算单位以及详细支出项目,国库部分才能将改革推入到基层预算单位,将资金支付到项目并监视资金的准确使用。政府采购是财政资金直接支付的首要前提,政府采购范围越大,财政直接支付的额度越高,国库集中支付的效果就越显著。于是,国库治理制度改革必须与部分预算以及政府采购改革互相促入,才能共同构筑公共财政的基本框架,充沛施铺改革的效能。 3是入1步优化业务流程,入步财政资金支付效率。入1步简化用款规划审批程序,尤为是要简化财政内部对于用款规划的审批环节。如对于职员以及公用经费的审批程序可直接报送到国库部分予以审批,或者直接依照均衡拨款的原则在每一月底自动发生下达用款规划;入1步规范财政部分的审批时限,绝量在划定的时间内完成审批,保证单位及时用款;改入以及简化资金清理程序,节省清理时间,延长单位使用资金的时间,方便单位用款。同时,建议人民银行制订电子住处的使用以及治理办法,逐步取缔纸技凭证的传递,实现网上资金的无纸化清理。
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