美沙作“中国黑客''题与中国对策探讨(2)

三、打造“网络强国”是捍卫中国网络主权的根本之道

众所周知，美国才是网络空间领域最大的网络窃密者。长期以来，美国凭借其在网络空间的技术和资源垄断，对包括中国在内的中东、中亚、南亚以及德国、俄罗斯、巴西等国展开严密监视。美国情报部门还重点针对中国的政府部门、机构、企业、大学、电信主干网络进行大规模监控、攻击以及入侵活动。据斯诺登公布的相关资料，美国家安全局下属的秘密机构“定制入口组织”在过去15年已成功渗透进入中国计算机及电信系统，获得了“最好的、最可靠的情报”。另据中国互联网应急中心数据显示，2014年3月19日至5月18日，135台位于美国的主机承载了563个针对中国境内网站的钓鱼页面，造成网络欺诈侵害事件约1.4万次；2016个位于美国的IP涉及针对中国的后门攻击事件约5.7万次。事实证明，中国才是美国对外实施网络窃密的受害者。

当前，“棱镜门”丑闻余波未平，而美国政府部门及企业竟逆行倒施、倒打一耙，自编自导“贼喊捉贼”的闹剧，其心态及用意不禁令人震撼。究其根源，在于美国在网络空间领域的霸权地位和垄断优势，以及其对本国先进网络信息技术的自信和底气。作为互联网主根服务器和辅根服务器的主要掌控者并一直实际操控域名分配的美国，掌握着全球互联网基础资源和核心技术，率先建成网络战部队并将“网络中心战”列为国家的“核心能力”；其在国际上掀起网络军备竞赛，将网络监控的耳目几乎伸向全世界每一个细微角落。2014年3月，美国国防部长查克·哈格尔公开表示，美军方将继续致力于扩大网络部队规模，提升美国在网络安全领域的能力，在2016年将网络司令部由专业人士构成的网络部队增至6000人，并与美军在全球的作战司令部紧密结合。美国政府及军方长期以来宣称其采取防御措施，保护自己免遭外国网络攻击，而美国军方近来在网络进攻方面态度的转变，预示着美国在国际网络安全问题上打开了“潘多拉魔盒”，这很可能将遗害无穷。

2014年2月27日，习总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上，将网络安全和信息化提升至事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题的高度，并提出了建设网络强国的宏伟目标。在党中央的部署下，我国互联网顶层设计工作也已逐步铺开：全国人大常委会2014年立法工作计划已将制定网络安全法纳入2014年立法工作计划；我国也将推行网络安全审查制度，对关系国家安全和公共利益的重要信息技术产品及提供者，重点审查产品的安全性和可控性。另外，强大的互联网技术科研能力，以及成熟的市场环境及产业体系也是“网络强国”构建的重要基础。只有实现“打铁还需自身硬”，进一步加强核心技术和基础系统研发，积极扶持移动互联网、下一代互联网、云计算、物联网等互联网新技术、新应用的部署和创新，培育出由国内企业引领和主导的产业链和市场环境，才能从根基上提升中国保障网络主权及安全的底气和自信。

美国之所以敢将一己之私凌驾于全球利益之上，究其原因，在于网络空间缺乏基本的国际规则。当前，各国均重视互联网国际秩序的重塑工作，中国可顺势而为，联合俄罗斯、德国、印度及巴西以及欧盟等多方力量，推动国际互联网新秩序力量的不断强大，借助美国释放ICANN主要管理权，以及国际加大对互联网治理框架讨论等的有利时机，争取在未来的互联网治理秩序中争得一席之地。

可以预见的是，随着各方对“棱镜门”影响的逐步消化，以及美在网络治理压力方面的巧妙“转嫁”，在未来一段时间内，美方咄咄逼人的网络攻势势必将愈演愈烈。中国一方面应站稳阵脚，按照党中央相关部署及计划，逐步推进和落实“网络强国”构建工作。另一方面，应重点加大针对核心技术及关键基础研发的攻坚力度，集中力量谋划中国互联网领域的“两弹一星”、“杀手锏”，以有效威慑来扭转当前我与美在网络信息安全领域严重不对称的现状。另外，对于美恶意发起的不利话语攻势，中国可从加大罪证搜集入手，在进一步掌握美方主机及IP地址犯罪事实的情况下，深挖其背后的“白手套”、“代理人”，直至揪出幕后黑手。在适当时机及必要情况下，中国也可主动进行议题设置，以实际行动及有效威慑阻击美国掀起的网络图谋。

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参考文献：

[1] 福柯：《性史》（张廷琛等译），上海：上海科学技术出版社，1999年版，第996页.

[2]郭纪：《网络不应成为美国霸权新工具——从‘棱镜门’事件说开去》，载《求是》2013年第15期，第57～59页.

[3] U.S. Department of Defense, The National Defense Strategy of the United States of America, 2005, p.13.

[4]《五角大楼发布首份网络战略》，《南方都市报》，2011年7月16日，国际版.

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