（三） 会计资料信息失真，财务分析不可靠
由于中小企业财务会计基础普遍较差，会计报表数据失真已成普遍现象，反映在会计报表上，普遍存在着会计报表体系不规范、会计报表种类不全、报表项目不完整、会计数据不全面的现象。同时由于缺乏外部监督机制，财务管理工作的开展也缺乏可靠的依据，财务管理信息的准确度值得怀疑，即使在企业中设置了财务管理机构也无法发挥应有的作用。在这种情况下，管理者普遍认为财务管理机构设不设无关紧要。
（四） 管理者全盘操控投资决策
财务管理的一个重要职能就是投资，而中小企业面临的首要问题就是资金不足，较难开展有效的投资。由于比较看重当前效益，且涉及到资金的运用，管理者基本是靠自己进行市场判断和分析，凭借经验来选项目，即使有专业的财务人员，也对其缺乏足够的信任，因此，在其看来财务管理机构的设置是没有必要的。
五、改善和规范中小企业财务管理机构的建议在企业中，财务会计机构是一个必不可少的重要的职能部门，担负着反映和控制企业经济运作的任务。财务会计机构是否健全，各职能岗位之间的运作是否协调，直接影响到企业财务管理职能的发挥，所以企业应尽可能地单独设置财务会计机构，配备适合财会工作的人员，处理所发生的财务会计事务。由于中小企业特别是小型企业人员较少，财会事务比较简单，机构设置可以灵活一点，可以只设一个财务部门，部门内再安排分工。如果中小企业已经发展到一定规模，业务量较多，最好分开设置财务管理机构与会计部门，这样会提高工作质量和效率，对企业发展比较有利。具体而言，可以按以下要求设置。
（一） 小型企业财务管理机构
建立以会计机构为中心的财务管理机构。这种方式的特点是会计核算和财务管理职能不分离，以会计活动为中心划分内部职能，机构内可以设出纳1名、负责总账的会计1名、负责明细账的会计1名，甚至只设出纳1名、会计1名。这种方式特别适用于经营范围狭小、生产工艺简单、管理工作量小、管理方法单一的小型企业，财会人员可控制在3人以内。
（二） 中型企业财务管理机构
设立会计机构和财务管理机构相结合的财会机构。在中型企业，由于财务管理工作的重要性更加突出，财务管理工作量相对较大，所以适宜设立会计机构和财务管理机构相结合的财会机构，这种方式的特点是会计核算和财务管理的职能相分离，以业务活动为轴心来划分内部职责。财务部门负责筹资、投资、利润分配和组织资金运作的职能；会计部门则主要从事日常的会计核算、成本计算、编制报表等工作。其财务管理机构设置可以采取如图1模式。
第一管理层次是财会部。财会部一是统管公司财务，领导公司财务工作，负责重大经营事项决策和全面财务事务的安排；二是根据公司的总体发展战略目标，制定财务发展规划、发展策略和各项财务会计制度，明确财会部整体长期发展目标。
第二管理层次是会计科和财务管理科。会计科主要负责会计信息记录方法的规范和向财会部报告财务状况和经营成果，审查对外提供的会计资料。财务管理科一是负责对财务信息的计算、分析、筹划、决策和输出各项任务目标；二是参与企业的生产经营、基本建设投资、更新改造等重大问题的决策，监督并控制各项资金的使用，确保各投资项目的资金合理使用；三是参与对重大投资、重大经济合同与协议的事前研究，为总经理决策提供依据；四是参与年度综合计划的编制，负责做好资金管理工作，正确合理调度资金。
第三管理层次是在财务管理科和会计科下设各职能机构。会计科分别设置对日常会计事项核算、成本的记录核算、报表编制和出纳。财务管理科下设一是筹资投资管理和利润分配，加强对资金的管理；二是组织编制资金计划，考核资金使用情况，合理运用资金，提高资金使用效率；三是对公司经营领域进行市场战略分析预测与拓展策划；四是对公司的战略融资提出建议和意见。
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（责任编辑：夏明芳）
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