(一)GREENSTAMP方法的实证结果
GREENSTAMP方法最早的实证结果是,对捷克的一项研究中得到的。主要是对氮氧化物(NOx)和硫氧化物(SOx)两种污染物估计了相应的避免成本曲线,NOx和SOx是导致光化学烟雾和酸雨的主要污染物。研究涉及的污染源都是静态污染源(污染源有静态和可移动之分),目前静态污染源的NOx和 SOx排放量呈下降趋势,而可移动污染源的排放量却是呈上升趋势,因此,NOx和SOx总排放量是不能确定的。在对捷克的研究中,给出了1996年的NOx 和SOx总排放量和2000年、2010年的估计量(仅对静态污染源来讲)的数据,它们都是根据捷克大气污染源和排放量的记录估计出来的,实证结果见下表1。
从表1中可看到,NOx 和SOx的排放量都是逐年减少的,用GREENSTAMP方法得到的每吨NOx减少量的避免成本在200~400欧元的范围内。对于硫氧化物SOx的减少量和相应的避免成本的估计需要合理的技术上的假定,不同的污染处理方法对应着不同的成本数据。如采用低硫燃料降低SO2的排放量的避免成本为每吨300~400欧元,而采用燃料气体脱硫降低SO2的排放量的避免成本为每吨400~1100欧元,低硫气态油降低SO2排放量的避免成本特别高,每吨成本在2000欧元以上。
(二)GARP方法的实证结果
GARPII的最终报告提供了德国、意大利、荷兰和英国四个国家的污染损害估计值,特别是大气污染造成的环境损害估计值。考察的主要对象是硫氧化物(SOx)、臭氧(O3)和大气中可吸入颗粒物(PM10)对人类健康、农作物、财产的损害。德国、意大利和荷兰的相关估计值都是基于1994年的数据计算得到,而英国是基于1996年的数据,实证结果见下表2。
表2中的数据说明,四个国家的环境污染都对人类健康的损害值较大,在三种污染物中,影响最大的是大气中可吸入颗粒物(PM10)。德国、意大利、荷兰、英国四国的环境污染损害估计值分别占本国GDP的2.80%、4.40%、3.70%、2.00%。而1990年GARPI的相应估计值为意大利4.1%,荷兰5%,英国3.3%。当然,GARP I和GARPII的数据不具有可比性,因为两个项目采用的方程和计量方法是有差异的。总体上说,GARP I的估计值普遍高于GARPII的对应估计值(除意大利外)。
以上两种方法的实证结果不能作系统比较,原因有三:一是涉及的国家不同。GREENSTAMP只有捷克的实证数据,而GARP II提供了德国、意大利、荷兰、英国四个国家的相关数据。二是考察的污染物不同。大体来说,两种方法都是把注意力放在对大气污染的计量上,而没有考虑相同的污染物。GREENSTAMP着重考察了SOx和NOx的排放量,而GARPII没有估计NOx的相关损害。尽管有关于臭氧的数据,但是NOx的排放量与臭氧的水平之间的关系很难建立。另外,假设PM10及SO2都在臭氧的形成过程中起作用,把NOx作为臭氧的先行者进行相应的损害计算,将会导致重复计算的问题。三是对污染物的处理方式不同。GREENSTAMP分析实际的排放量数据,而GARP主要考虑污染物造成的损害影响。
四、综合扩展两种方法的基本思路
以上两种方法均存在一定的优点,但也存在明显的缺点。为了确定在经济上有效,同时又满足可持续发展要求的产出和福利的指示性指标,下面介绍将以可持续发展为基础的方法和以福利为基础的方法相结合的两种潜在方法。
(一)福利扩展的GREENSTAMP方法
GREENSTAMP方法旨在发展一种理论上严密、实际上可行的衡量满足可持续环境标准的经济产出总量的方法,也被看作是可行的“可持续消费”和强可持续发展的计量方法。对这种方法的扩展,应充分考虑到经济计量评价的重要性及以福利为基础的产值代表政府可行的环境标准的可能性。福利扩展的GREENSTAMP方法的第一阶段是计算每一种环境影响的可持续标准。第二个阶段是基于GARP方法提供的成本数据,确定满足环境标准的以福利为基础的需求曲线,再将这些与可持续标准相结合,以确定环境保护的“有效可持续”水平。GARP方法确定的影响成本也可用于确保以最有效的方式达到可持续标准,即以排放量的减少导致边际影响减少量取最大值为目标。
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