关于节水型社会建设的若干经济措施浅议(2)
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4.建立经济约束机制和经济激励机制等相应法律法规建立相应经济约束与激励法规是实现利用经济杠杆调控水资源利用的经济制约措施。拉动经济杠杆,建立节水型经济激励机制,包括补偿奖励机制,国家或政府根据节水的实际情况,给予供水单位适当的补偿奖励,对节水产品予以政策上倾斜等;惩罚奖励机制,对于完成节水指标的用户给予适当的奖励,对于没有完成的用户,给予适当的惩罚,奖励与惩罚相结合。与此同时,在具体法律法规上,应进一步修订完善《水法》《水污染防治法》《水土保持法》等法律,加快对水资源保护配套法律的制定,强化执法力度,开展多种形式的执法监督,特别是一些有影响的违法案件,要公开处理,严厉打击,教育民众。
5.引入“虚拟水”概念,面向国际市场,开展“水资源贸易”开展“水资源贸易”是解决国际市场水资源合理配置问题的重要经济手段。对于国际市场,由于水资源运输的不经济性,开展水资源直接贸易存在一定困难,可以通过间接的办法来实现。这里我们需要引入“虚拟水”概念。在贸易过程中,多出口消耗水量小的产品,多进口消耗水量大的产品,通过这种方式,便可以达到水资源的国际贸易目的。
6.倡导循环型经济模式,树立“经济一生态水资源互利型”价值观“经济一生态水资源互利型”价值观是解决水资源危机的经济意识形态措施。发展循环型经济,是21世纪人类社会的两大趋势之一。它要求以人与资源环境和谐的方式利用自然资源和环境容量。3R(指减量化、再使用、再循环)是循环型经济赖以建立的行为原则,只有将3R理念在水资源利用中予以贯彻,才能开创经济一生态水资源双赢局面。
减量化原则:要求用较少的水资源投入达到既定的生产、生活目的,进而从社会经济的源头就注意节约水资源和减少水污染,类似社会中的“水保产业”。再使用原则:要求经过一次使用的水再次转入使用,提高利用率,即所谓的“中水系统”思想。再循环原则:将不能再利用的废水、污水重新通过自然净化或者人工净化,重新变成可以利用的水资源,比如污水处理回用系统、污水资源化措施等均为该理念下的产物。
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