四、暴露垃圾的治理的实施方法
（一）完善市容环卫作业服务的市场监管机制
1、建立完善各项制度。建立和完善市容环卫作业服务的政府采购制度、市场作业任务的招投标制度、资本进入的市场准入制度、行业内的中介制度等。通过面向社会的招投标组织采购，逐步形成公开、公平、公正的市场环境。 2、建立作业服务交易有形市场。在市市容环卫局建立市容环卫作业服务招投标办公室，加强招投标的管理工作。各区（县）根据实际情况，推进和建立作业服务交易市场，有计划地提高向社会公开招投标的比例。
3、加强政府对作业服务市场的监管。确定专门部门负责对市容环卫质量监管和环境监察的综合管理；同时，制订和完善市容环卫设施项目的咨询、评审制度，推动设施建设市场规范、有序的运行。
（二）暴露垃圾的治理步骤
暴露垃圾治理实施步骤，原则上先生活垃圾、装潢垃圾，再渣土垃圾，然后其他性质垃圾；先内环和中环，再外环以内，最后其他区域；先市政道路（不包括弄堂，社区内道路等），再居住区；先市级层面启动，再区级层面启动，然后街道、镇级层面。具体步骤如下：
第一步：生活垃圾、居民装潢垃圾等城市垃圾；区域范围为内环线以内。
第二步：扩大到近期产生的全部倾倒垃圾；范围扩大到中环线以内。
第三步：再扩大到一年左右所产生的暴露垃圾；范围扩大到全市城市化地区。
第四步：对历史上形成的垃圾堆点、仍存在污染和市民反映大的垃圾堆点进行治理。
（三）推进建立生活垃圾收费制度
根据国家发展改革委等四部委通知，结合实际，分步实行生活垃圾收费制度，拟先征收单位生活垃圾处理费，然后逐步在居民中推行，促进源头减量，推进本市生活垃圾处理产业化、市场化进程。
（四）暴露垃圾治理实施归口管理
1、暴露垃圾信息处理，市级行政由市容环卫局(环卫管理处)负责、具体行政事务由市废弃物管理处实施。
2、市局环卫管理处与废弃物管理处对暴露垃圾信息处理采取信息在线对接。
3、在信息处理中，超出废弃物管理处处理权限的部分信息，应及时报告市局环卫管理处，由市局环卫管理处按照快速处理原则，视情况请示市局领导后处理。
4、对重大的、敏感的处理结果信息，由市废弃物管理处报市局环卫管理处或市局办公室请示市局领导后处理。
（五）加强市容环卫管理部门的信息处理
1、对暴露垃圾专项信息，各区县市容环卫管理部门与市废弃物管理处直接对接。
2、区领导对暴露垃圾处理批注意见的信息，应报市局办公室或市局环卫管理处，同时转市废弃物管理处的，应注明已报市局办公室或市局环卫管理处。
3、综合性文件中涉及暴露垃圾信息部分，仍报相应部门，相应部门应把暴露垃圾信息部分转入市废弃物管理处。
4、其他渠道的信息由市废弃物管理处负责收集处理。
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