财政部门的内部监督检查,是健全管理制度,堵塞管理漏洞,保障财政资金安全有效,保护财政干部,促进财政管理水平一种有效的预防机制和内控机制。一是改进内部监督检查工作方式,采取“统一布置、统一检查、统一协调、上下对口”的原则,进一步加强对市、县(市、区)财政部门内部监督检查工作的指导力度,重点是加强乡镇财政的内审工作。可根据实际需要,开展交叉检查,进一步规范乡镇财政所制度建设和内控机制建设,以及财政惠农补贴资金“一卡通”发放机制建设,切实发挥内部监督“防火墙”和“防盗网”的功能。二是要充分利用“金财工程”,逐步实现监督检查信息与业务管理信息共享,做到预算编制、执行和监督各业务主体间信息沟通便捷,实现网络监督监控,切实降低监督成本,提高监督成效。三是要进一步规范检查工作程序,引入责任追究制度,增强内部监督的权威性和威慑力。要严格内部监督信息反馈制度,促使各单位及时整改存在的问题,并主动关注财政政策和执行程序是否健全、合规、有序、安全,逐步加强政策执行效果的监督和分析评价。
五、加强指导,强化培训,不断提高全省财政监督检查队伍素质
进一步加强对市、县财政监督工作指导支持力度,促进全省财政监督工作迈上新台阶。一是继续推进市、县财政监督机构更名工作,积极推进监督机构升格。二是2010年将对涉及民生资金较多的省直部门和全省财政监督机构负责人和业务骨干进行业务培训,切实提升财政监督干部的综合业务素质和工作能力,提高财政监督的社会认知度。三是继续做好《江西省财政监督条例》的宣传和贯彻工作,组织开展财政监督执法和机制建设检查,进一步提高财政监督机构执法水平和机制建设,做到依法监督,权责明确,程序规范。四是加强财政监督队伍的作风建设,要培养财政监督干部的责任感、使命感和自豪感,坚定财政监督干部的理想信念,弘扬求真务实、无私奉献、严格执法、廉洁自律的工作作风,大兴调查研究之风,为财政监督事业发展提供强大的精神动力。
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