市外经贸2005年工作总结暨2006年工作重点(4)

    三是抓目标落实。坚持考核督查的力度不变，对招商引资工作要实行重考重奖，建立科学的考核督查体系，把土地指标的利用与引进外资相挂钩，严格落实国家级开发区和省级开发区不少于50%的外商投资用地比例，继续分层面地将目标任务分解落实到各县（市、区）和有关部门，营造良好的开放型经济工作氛围。
    （二）注重招商选资，着力提升利用外资的质量和效益
明确主攻方向，优化外商投资结构。按照国家外资政策导向和**产业结构调整方向，引导外资投向支柱产业、高新技术产业和具有地区优势的产业。要从“引资”转向“选资”，引进对我市产业有重要带动作用、对**经济社会发展具有重大意义的项目，引进境外资本与引进境外先进技术、管理、优秀人才结合起来，提高招商引资的质量。密切注意欧美、港台、日韩、新加坡等发达国家和地区对华的投资动向，把吸引跨国大公司，扩大引进发达国家的主流国际资本作为我市利用外资的主攻方向。对世界500强和各产业、行业的领头公司来温投资，要强化一事一议，及时跟踪服务。
    积极创造条件，大力推进“以民引外”。千方百计扩大企业在招商引资中的主体作用，要有针对性地选择一批重点的“以民引外”项目，充实项目信息库，集中宣传推介，组织企业开展有针对性的境内外招商引资活动。要用足用好市政府鼓励民营企业利用外资的政策，引导民营企业通过增资扩股和并购等方式吸引外资，鼓励民营企业利用中方现有的土地厂房及其他固定资产吸引外资，提升民营经济发展水平。充分发挥行业协会、商会和对外招商联络点的作用，力争使我市利用外资有较大突破。
    加大工作力度，创新方式拓展领域。要根据形势的变化，适时研究和调整招商引资的策略和方式方法，走内涵增长、集约发展的招商引资之路。大力开展产业招商，按照**的产业特点，积极引进一批技术先进、带动力强、产业链长的外资项目。做到推介会与组织小、精、专的招商活动相结合，大力推行“以贸引外”、“以外引外”，增强招商引资的针对性和有效性。千方百计创造条件，大胆尝试外资跨国并购、境内外股权置换和境外上市等利用外资新方式。重点加大物流服务、产品研发、教育卫生等引资力度，鼓励跨国公司设立功能性中心，如研发中心、采购中心，进一步推动服务业领域的对外开放。
    加快园区建设，集聚提升载体功能。抓住开发区整合提升的有利时机，努力构筑有效承接国际资源的大平台。继续加大投入，有限土地指标向开发区倾斜，提高土地资源利用率，把吸纳资本总量占本地区比重、项目的投入密度和产出率作为衡量开发区引资水平的重要指标。针对各开发区的产业和特色，明确招商重点和主攻方向，形成若干个以我市优势产业为龙头的产业集群型先进制造业基地。
    （三）增强国际竞争力，继续保持对外贸易较快发展
继续把加工贸易作为外贸出口增长的突破口来抓。在继续巩固发展我市优势明显的一般贸易的同时，抓住出口退税机制改革、入世效应的契机，通过宣传发动、培训指导、政策促进、典型示范，千方百计加快发展加工贸易。继续争取在国家开发区内设立出口加工区，同时加快已批出口加工贸易保税仓库的建设，引进一批高科技高附加值的机电产品加工出口型外资项目，提高加工贸易的占比。
    继续实施外贸多元化战略。充分发挥**块状经济的优势，力争使我市成为国际采购商的采购中心，打造世界轻工产品制造基地和出口基地，努力实施我市的“一港三城”发展战略。要扶持一批有市场潜力、有品牌、有竞争力的出口名牌产品，加强对高新技术商品、机电商品和品牌商品出口的政策扶持，探索一条我市出口商品从以规模取胜向品牌取胜转移的路子。扩大出口主体队伍，培育一批以当地产业为依托、有自主知识产权、有较强经营实力、有一定国际竞争力的龙头企业，鼓励外贸企业扩大出口本地商品，加快工贸联合，做强做大外贸企业。加快实施市场多元化战略，推进贸易方式多元化，按照扩大成熟市场、抢占新兴市场、培育潜在市场的要求，以参展促销、设点营销和办厂直销等多种方式，深度开发美国、欧盟等传统市场，紧密加强与香港、东盟等国的经贸合作，努力开拓中东、拉美、非洲和独联体等新兴市场。根据我市产业的特点，积极组织企业参加德国杜塞尔多夫和美国拉斯维加斯鞋展、意大利米兰和香港眼镜展等国际专业会展。

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