残联教就处2010年工作计划(3)

　　2、确保完成5万农村残疾人接受实用技术培训任务，加大扶贫培训力度，提高扶贫效果。

　　3、将城乡低收入残疾人纳入国家实施的廉租住房、棚户区改造和农村各类建房项目，确保残疾人家庭建房资金足额到位。

　　4、坚持开户到人的扶贫开发方针，探索开展资助残疾人入股农业专业合作社扶贫模式，通过务工、分红或土地流转收益稳定增加贫困残疾人家庭经济收入。

　　5、激活原有县、乡残疾人服务社，完善功能定位，健全服务制度，加强与农村其他专业化、社会化组织的合作，为残疾人扶贫开发提供全方位保障服务。

　　（四）实施扶贫项目，落实扶贫目标

　　1、做好康复扶贫贷款落实工作，选择好既符合金融政策，又能带动更多残疾人脱贫的“公司加农户”项目，100％完成中残联下达的贷款任务，下半年，对康复扶贫项目进行检查、评估，并进行通报。

　　2、继续做好农村贫困残疾人危房改造项目工作。建立项目运行机制，落实配套资金，制定优惠措施，明确任务目标，实行目标考核，强化监督管理。对县市政府领导重视、配套资金落实、基层组织建设达标、乡镇村组积极性高、协调工作做得好的地方，重点给予项目支持。协调各地搞好贫困残疾人无房户和危房户的调查摸底，积极争取中央的专项补助资金和各级政府的配套资金。协调相关部门，将残疾人危房改造工作纳入到扶贫搬迁和安居工程。

　　四、残疾人社会保障重点工作

　　2010年残疾人社会保障工作的总体要求是：以推进残疾人社会保障体系和服务体系建设为目标，以落实现行社会保障政策和推动专项制度建设为重点，继续探索和推进“分类救助”，认真落实农村残疾人参加新农保政策，加快推进残疾人托养服务，努力提高残疾人社会保障水平。研究制定残疾人社会保障“十二五”规划及配套实施方案。

　　（一）继续实施和推进“分类施保”

　　1、确保将符合条件的残疾人全部纳入城乡最低生活保障范围，继续巩固残疾人最低生活保障“应保尽保”成果，切实保障城乡贫困残疾人基本生活。

　　2、开展对贫困残疾人和重度残疾人的排查，全面掌握城乡贫困残疾人的生活状况，督促检查各项救助政策措施的落实。进一步完善落实重度残疾、一户多残、老残一体等困难家庭“分类施保”政策措施，提高和改善这一部分特殊困难残疾人的基本生活。

　　3、认真落实保障特困残疾人的基本生活和推动农村残疾人的最低生活保障制度，做好全省13万残疾人救助经费发放和督促检查工作。

　　4、在保基本、促提高的基础上，积极推动我省残疾人社会保障“普惠加特惠”机制建设，加大推动各相关部门出台提高贫困残疾人临时救助、医疗救助、教育救助和就业援助标准和范围等特惠政策的力度。

　　（二）扎实做好残疾人参加新农保试点工作

　　1、认真贯彻落实国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）关于“对重度残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部保险费”的精神，出台我省残疾人参加新农保试点工作有关意见，按照中国残联《关于在新型农村社会养老保险试点中做好残疾人参保工作的通知》（残联发〔2009〕15号）要求，鼓励和帮助农村残疾人积极参保。

　　2、进一步做好残疾人参保人员摸底建档工作，全面掌握农村残疾人特别是重度残疾人基本情况，做好与新农保经办机构的衔接，确保重度残疾人参保由地方财政代缴保险费等特惠政策得到落实。

　　3、落实新农保试点领导小组成员单位职责，加强对残疾人参保优惠政策的研究，对残疾人选择高档次参保缴费补贴办法、重度以外的残疾人参保扶助措施，以及残疾人领取基础养老金补贴制度、年限放宽制度等进行探索。

　　4、加强残疾人参加新农保档案管理和统计工作，建立残疾人新农保半年报和季报制度，切实加强对农村残疾人参保试点工作的宣传工作，帮助和引导广大农村残疾人自觉参保，努力提高受益面。

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