三、工作措施
(一)加强领导,落实责任
1、进一步充实大会战指挥部办公室力量。继续坚持由区委主要领导任指挥长,区四家班子分管领导任副指挥长的指挥部统一领导大会战工作,继续采取大会战办公室人员脱产、集中办公制。
2、坚持科学发展观,走速度、益效、质量协调发展之路,改变过去只求短时期经济效益,不注重工业发展后劲的工作思路,要变招商引资为选商引资,对引入项目有所筛选,注重引进科技含量高,经济效益好,资源消耗低,环境污染少,人力资源优势得到充分发挥的新兴工业,从长远上把握工业发展的方向,引导我区工业走可持续发展的道路。
3、建立信息数据库,搭建信息共享平台。畅通项目信息渠道,建立项目信息数据库,突破过去各镇(街道)之间的项目信息壁垒,由区委、区政府统一掌握全面的项目信息,在全区范围内统一筹划,综合协调,使项目信息在我区仍至全市能够畅通无阻,确保项目及时落地生根、有效开花结果。
4、进一步完善区委、人大、政府、政协四家班子领导联系企业和联系项目制度。2005年,我区将继续把工业发展实绩列入区四家班子领导任期目标责任考核内容,实行工业工作领导责任捆绑制;各镇(街道)、区直各部门继续与区委、区政府签订振兴工业、服务工业大会战责任状,把工业大会战工作纳入三文明目标责任考核,限时完成任务;各镇(街道)、各部门根据工作责任制将责任层层分解,量化到人,责任到人,确保各项目目标任务落实到位。从各方面、尽最大限度地调动工作积极性,力争2005年的工业项目工作再上一个新的台阶。
5、坚持工业大会战例会和联席会议制度。区工业大会战指挥部办公室坚持每日一例会,及时反馈交流信息,掌握工业大会战工作动态;指挥部领导小组每月召开一次联席会议,研究解决存在的问题,总结推广经验。
(二)财政加大对工业大会战的投入
1、加大对工业集中区建设投入。工业集中区建设是我区工业发展的薄弱环节,2005年,区政府计划从区财政预算中安排一定的资金,对南江XX工业集中区、XX工业集中区建设进行扶持,正式拉开XXXX区工业集中区规模建设的序幕,并通过这两个工业区的启动,带动全区工业集中区的全面发展,进一步优化我区的投资环境,为下一步的招商引资和配套XX柴建设战役打好基础。
2、对工业纳税实绩奖励兑现,大力扶持工业发展。为保持良好的投资环境,鼓励更多的区内外投资者在我区工业投资和发展。区财政将继续执行XX区发〔2003〕2号文,实施财政对投资创业有功企业进行奖励的政策。2005年,计划从区财政预算安排一定的资金,对为我区财政收入作出重大贡献的新、优、强工业企业进行本级财政扶持奖励。
(三)优化服务环境,提高服务质量
1、落实项目跟踪服务责任制。对投资规模1000万以下项目,继续实行落实一名正科级领导和一名办事员对项目进行全程跟踪服务;对投资规模1000万以上的项目,落实一名区四家班子领导和项目主办单位一名领导及一名办事员对项目进行全程跟踪服务。重点做好工业发展一条龙服务工作。
2、完善办事日誌制。每筹建一个项目都设立一个专门的项目办事记事本,对项目的办理情况进行全程记录,并对项目办事情况进行评价通报。对项目办理工作做得好的区内单位和个人进行通报表扬,对服务工作做得差的镇、区直单位和个人进行通报批评,限期整改。同时,将评价意见函告涉及承办该项目的市直有关部门,并抄报市委、市政府分管的领导。
3、继续深化行政审批制度改革。进一步规范清理政府和部门的审批、审核和备案的事项,在XXXX区范围内的工业项目立项、可行性研究列入本级收入的收费一律全免;进一步清理、减少和规范收费项目,坚决杜绝擅自设置收费项目、提高收费标准;用足、用活、用好现有的对外开放、招商引资政策,结合实际制定相应的配套政策,并由区委办、政府办牵头组织成立专门督查组,对政策的落实情况进行彻底检查,确保政策落实到位。
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