全市环境保护工作计划(2)

3、加快城镇生活污染治理。南平城市污水处理厂技改和污水管网配套建设要加快进度，进一步提高污水收集率。进一步完善文田垃圾处理场设施，对焚烧及制肥系统进行技改，强化管理。县（市）也要加强对生活污水和生活垃圾治理的领导，要成立相应的领导机构，认真组织实施。邵武、武夷山、建瓯、建阳等城市积极筹建生活污水处理厂和垃圾处理场，要有计划、有步骤地组织实施，努力在2007年底前建成。闽江南平段沿岸乡镇要按照省上治理规划的要求，全面实施垃圾无害化处置，努力在2008年底前完成治理任务。

三、标本兼治，扎实推进生态建设

一是推进生态示范区建设。认真贯彻《福建生态省建设总体规划纲要》，积极开展国家级生态示范区创建工作。切实加强国家级生态示范区建设的组织领导，把创建工作摆上重要议事日程，广泛宣传发动，有计划、有步骤地开展创建工作。按照《南平市生态示范区建设总体规划》要求，进一步加强生态林业、生态农业、生态工业、生态城镇、生态旅游、自然保护区建设和生态恢复工作。重点抓好生态建设项目的组织实施，拓宽筹资渠道，加大对生态示范区建设的投入，确保项目的顺利实施，力争2008年底前建成生态示范区并经国家验收。

二是严格资源开发管理，综合治理“青山挂白”。要以提高可持续发展保障能力为目标，突出资源节约、合理利用和有效保护，提高资源综合利用水平。要加强旅游资源的合理开发与有效保护。治理整顿矿业秩序，科学划定矿产资源禁采区、限采区和可采区，对不符合环保要求的矿产资源开发项目不得颁发采矿许可证、不得批准用地。取缔关闭不符合最小开采规模规定的矿点，抓好“青山挂白”专项整治工作。

三是加大自然保护区建设和管理力度。强化自然保护区建设、监督和管理，严格执行有关自然保护区核心区、缓冲区、实验区的管理规定。抓好武夷山自然风景保护区、顺昌华阳山自然保护区等4个自然保护区的新建工作。对老区加强管理，实施武夷山自然保护区范围调整和功能区区划、万木林自然保护区申请国家级自然保护区和加入“人与生物圈”保护区、武夷山保护区竹林扩大连片、将石自然保护区规划等一批重点项目建设。

四是加强农村环境综合整治。积极开展农村面源污染控制，全面禁止销售和在经营中使用含磷洗涤用品，加强对科学合理施用农药、化肥、植物生长调节剂等农用化学物质的指导，制定并实施农药、化肥减量施用计划，努力削减面源污染负荷。

五是加强水能开发监管。进一步加强水能资源规划和开发监管，认真组织实施市政府《关于加强南平市中心城区饮用水备用水源保护的若干意见》，依法对饮用水源各级保护区进行严格管理。

四、强化监管，严肃查处环境违法行为

1、严格环保审批，加强源头把关，控制新污染源的产生。建设项目要按照国家规定执行环境影响评价制度，建设项目的污染防治、生态保护等环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。开发区、工业园区必须进行总体环境影响评价。加强源头管理，严格执行建设项目环境影响评价和环保审批制度，落实国家产业政策，鼓励科技含量高，经济效益好、无污染或轻污染的项目发展，严禁污染重，能耗高，效益低的项目建设，认真把好项目选型和选址关。

2、继续开展环保专项行动。继续开展清理整顿不法排污企业专项行动，加大不法企业挂牌督办力度，对污染严重和群众反映强烈的要依法进行限期整改，对限期整改污染物仍然不能达标排放的要给予停产或关闭处理，防止工业企业污染反弹。

3、严厉打击污染回潮。继续保持对死灰复燃的“十五小”、“新五小”企业高压打击的态势，发现一家取缔一家，严防“十五小”、“新五小”回潮。

五、多渠道筹措资金，进一步加大环保资金投入

1、用足用好排污费政策。按照“谁污染，谁付费”的原则，全面、足额征收排污费，为污染防治筹措更多的资金。污染治理资金优先安排并重点支持畜禽养殖污染治理、闽江流域水环境整治重点项目，确保重点治理项目的如期完成。

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