2008年农村基层党风廉政建设工作安排意见(2)

    5、全面推行农村基层“两述两评”，提高基层党员干部廉政勤政意识。落实《南阳市农村基层党风廉政建设责任制暂行办法》和《南阳市农村基层党员干部述职述廉暂行办法》，逐步建立和完善对农村基层干部的监督体系。认真开展农村基层干部“两述两评”，将党风廉政建设责任制向农村基层延伸。提高基层党员干部廉政勤政意识，重视民主评议结果的运用，将民主评议结果作为农村基层干部业绩评定、选拔任用、奖励惩处的重要依据。同时，健全乡镇领导班子议事规则，落实农村基层党组织生活会制度，坚持农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度。

三、加强监督检查，开展专项治理

    1、加强对科学发展观在农村工作中贯彻落实情况的监督检查，及时发现并解决与科学发展观要求不相符合、不相适应的问题，坚决纠正违背规律、盲目蛮干，只看眼前、不顾长远，忽视协调等违背科学发展观的做法。

    2、加强对支农惠农政策落实情况的监督检查。重点检查农业和农民直接补贴、农村土地、农村基础设施建设投入、农村社会事业支持等政策落实、支农惠农资金管理使用等情况。

    3、加强对“三公开”落实情况的监督检查。检查村务公开、政务公开和党务公开的落实情况;检查扶贫、救灾、救助等款物管理和使用情况；检查新型农村合作医疗资金和基金管理情况；检查村级财务管理情况；检查乡镇机构改革和县、乡财政管理体制改革情况；检查和审计农村义务教育经费保障机制资金落实和管理情况；检查农资产品质量和价格情况，加强对农资生产、流通环节的监管。严格禁止乡村发生新的债务。

    4、针对监督检查中发现的主要矛盾和突出问题，开展专项治理。着重解决支农资金和扶贫、救灾、救助等款物管理使用中损害农民群众利益问题；切实解决在农村土地承包、征用等过程中损害农民群众利益问题。认真做好减轻农民负担工作，坚决制止违反涉农税收、价格及收费“公示制”的各种乱收费、乱罚款和乱摊派行为。坚决纠正农村医药购销和医疗服务中的不正之风。依法严厉打击制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。县农村党风室要选择1-2项内容开展专项治理，确保专项治理取得成效。

四、加强组织领导，抓好工作落实

    1、加强领导，精心组织。各乡镇、县直各有关单位要将农村基层党风廉政建设纳入整体规划和目标管理，要结合实际，抓紧制定本单位本部门2008年工作安排意见；要加强领导，周密部署，进一步明确具体工作任务、措施和要求；要制定工作考评办法和奖惩措施，认真抓好工作落实。县农村基层党风廉政建设工作联席会议办公室将在适当时候，对各单位贯彻落实农村基层党风廉政建设工作情况进行专项检查。

    2、全面排查，认真整改。各乡镇、县直各有关单位要结合实际，深入基层调查研究，全面排查当前农村基层党风廉政建设工作中存在的突出问题，重点排查侵害农民群众合法权益的问题以及机制运转、制度执行及制度建设等方面存在的问题。要将排查出的问题逐项逐件登记，认真研究分析。能够解决的问题，要及时依法解决；制度建设方面的问题，要加以补充完善；机制运转方面的问题，要明确相应的对策；超出处理权限的问题，要及时向上级报告，提出建议。各乡镇要于2008年5月1日前上报问题排查情况工作总结，9月1日前上报问题整改情况工作总结。

    3、建立机制，维护稳定。认真受理群众来信、来访，对涉农违纪违法行为的投诉和举报要严肃查处。认真探索建立化解农村基层矛盾纠纷的长效机制，不断拓宽农民群众信访渠道，真正把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，为全县新农村建设提供坚强有力的政治保证。

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