市商务经济发展规划(3)

    二、“*”期间我市商务工作面临的形势
    从国际、国内形势分析，未来五年，我市商务工作仍然面临着良好的发展机遇和挑战。
    从国际上看，世界经济一体化趋势增强，为商务工作发展开辟了广阔的前景。当今，世界各国经济成为相互联系、相互依存的有机整体。据国际货币基金组织预测，未来五年世界经济仍将继续保持增长。世贸组织预测，未来五年世界货物贸易将继续以高于经济增长速度保持较快增长。同时，随着国际产业结构调整，新一轮国际直接投资将发生重大变化，更多高科技含量、高附加值的制造及研发环节将从美、日、欧等发达国家向外转移，以制造业外包为主向以服务业外包为主转变，产业转移的档次在不断提高。这都为我们扩大出口、吸引外资、发展国内贸易提供了重大机遇，为我市开放型经济发展提供了更大空间。
    从国内看，各项改革事业向更深层次发展，制约我国经济发展的体制性障碍将逐步被清除，经济发展环境特别是软环境将得到进一步改善。宏观调控的阶段性成果和经济发展取得的成绩，都为继续抓住战略机遇期、促进经济平稳较快发展奠定了基础。国家正从政策、资金、重大项目布局等方面，不断加大对中部地区崛起的支持力度。东部地区在宏观调控中受资源制约影响较大，部分产业向中西部地区转移步伐加快。随着国内企业经济实力的逐渐壮大，对开拓国际市场、“走出去”的积极性和迫切性也在不断提高。
    从我市情况看，目前已经具备了加快发展、再上新台阶的基础。一是全市经济正处于快速增长期，地区生产总值增幅逐年攀升。二是工业化、城市化以及消费的升级，对中间性和基础性产品产生了巨大需求，而我市的工业结构正好适应了这一需求，为加快壮大我市优势支柱产业提供了强劲的市场动力。三是经济发展的后劲足。我市近几年的投资不断增长，一批大项目的建设和投产，对经济增长的拉动作用将逐年加大，一批大企业具备了快速扩张的能力。经济发展的软硬环境不断优化，服务型政府建设卓有成效，各地各部门思开放、谋发展的积极性空前高涨。这些都为我们今后发展开放型经济，做好商务工作创造了难得的良好氛围。
    与此同时，我市的商务工作也面临着一些不确定因素和困难：一是世界经济增长的基础不稳。国际油价高位波动加大了经济运行风险；美国新一轮经济复苏缺乏强力支撑；欧美迫于通胀压力开始考虑采取紧缩政策；东南亚海啸灾难对世界经济影响还难以估量。二是人民币升值和出口退税率调减等因素，都将对我市出口产生重要影响。三是随着国内贸易领域对外资的放开，国内商业企业将面临更加激烈的竞争。四是全国各地正在掀起新一轮大开放、大招商热潮，工作力度都很大，竞争空前激烈，形势咄咄逼人。对此，我们必须保持清醒的头脑，充分估计困难，避免盲目乐观，制定周密措施，保持开放型经济持续快速健康发展。
    三、“*”期间全市商务工作总的指导思想及主要目标
    “*”期间全市商务工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届五中全会和中央、省、市经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领商务工作全局；坚持实施开放带动主战略，大力发展开放型经济；坚持以优化投资环境为基础，把吸引境外省外资金作为扩大开放的突破口，以大项目为重点，积极承接“两个转移”；加快推进内外贸一体化进程，建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系；坚持推进经济结构调整、转变贸易增长方式，努力提高实际利用外资占全社会固定资产投资的比重、进出口额占全市GDP的比重、全社会消费品零售总额占GDP的比重和连锁商业销售额占全市全社会消费品零售总额的比重，实现商务事业的跨越式发展。
    “*”期间我市商务工作的主要目标是：

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