市服务业发展第十一个五年规划(13)

　　(四)拓宽融资渠道。优化财政投入，设立专项资金。发挥政府投资的引导和带动作用，按照国家关于加快服务业发展的政策要求，对服务业发展带动性强的重点项目以及对传统服务业的科技创新、新型业态推广运用、新兴现代服务业发展进行重点扶持。设立服务业专项引导资金，主要用于支持服务业重点产业化、市场化、社会化项目建设，加大对资金的监管力度，确保资金切实发挥引导带动作用。

　　建立多元化的投融资机制。在政府政策引导和调控下，以企业为主体，由民间和外商共同参与投资经营性竞争性项目。广开服务业投融资渠道，积极利用各种融资手段，逐步形成多渠道、多层次、多方位的服务业投融资体系。鼓励服务业企业按照国家有关规定加快股份制改造。引导服务业企业通过发行股票、企业债券、项目融资、股权置换以及资产重组等多种方式筹措资金。推动国有商业银行及地方金融机构增加对服务业的信贷支持。在城市市政公用事业、通信、商业、文化事业等领域扩大利用外资规模。适应国际投资发展趋势，积极探索采用收购、兼并、投资基金和证券投资等多种方式利用中长期国外投资。

　　(五)建立诚信体系。加大诚信宣传力度。强化全社会诚信观念，树立诚实、守信的道德观念和行为准则，大力整肃社会信用秩序，完善和规范市场经济条件下的财产关系、信用关系和契约关系。

　　建立企业信用评级体系。以**市银行信贷登记咨询系统为基础，充分发挥专业信用评估机构的作用，引导企业参加信用评级，逐步扩大信用评级覆盖面，建立统一、规范的企业信用评级体系。

　　建立社会征信体系。大力发展征信中介机构，建立覆盖广泛的信用信息库。逐步实行信用信息的社会化运用，实现信用信息的专业化、标准化和市场化。

　　建立个人信用体系。选择有关部门进行试点，建立科学严谨的个人信用档案，运用合理的评估方法，强化个人信用制约，创造自觉维护个人信用的氛围。

　　(六)扩大对外开放。加快开放步伐。积极稳妥地推进金融、电信、旅游、文化、教育、体育、医疗等领域的对外开放。积极吸引跨国公司总部、跨国采购中心、国际知名会展公司、同行业世界知名品牌企业等落户**，促进建立一批中外合资、合作服务企业。加快引进先进技术，促进服务业经营理念、管理体制、企业机制、组织形式以及服务品种的创新，增强国际竞争力。

　　实施“走出去”战略。鼓励有条件的服务企业向跨国公司的方向发展。积极开展工程和技术承包、劳务合作等，有关部门要在金融、保险、外汇、财税、人才、法律、信息服务和出入境管理等方面，为企业开拓国际市场、扩大市场份额、提高国际竞争力创造必要的条件。

　　加强交流合作。进一步增强**作为西南地区“三中心、两枢纽”的综合服务功能和辐射力，积极参与成德绵经济带、成渝经济区的建设，开展物流、会展、旅游、科技教育、基础设施等方面全方位、多层次的交流与合作。

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