民主党派存在的价值很大程度上是监督共产党,要发出不同的声音。邓小平曾指出:“有监督比无监督好,一部分人出主意不如大家出主意。共产党总是从一个角度看问题,民主党派就可以从另一个角度看问题,出主意。这样反映的问题更多,处理问题会更全面,对下决心更有利,制定的方针政策会比较恰当,即使发生了问题也比较容易纠正。”各民主党派反映和代表着各自所联系群众的具体利益和要求,能够反映社会上多方面的意见和建议,能够提供一种中国共产党自身监督之外更多方面的监督,有利于执政党决策的科学化、民主化,更加自觉地抵制和克服官僚主义和各种消极腐败现象,加强和改进执政党的工作。
但是在我国政党制度的实际运行当中,民主监督因为是一种柔性监督职能,大都以“进谏”方式提出建议,缺乏约束力和有效的制度作保证,所以比较薄弱。然而,有效的监督必须要有相应的权利和权力,也就是要有受到法律保护实行监督的权利,以及实行监督时排除各种阻力和干扰的权力,使柔性监督具有刚性的操作权威。为此,需要尽快形成一套规范化、程序化、具有可操作性的监督制度,从制度上明确和增强民主党派相应的权利和权力。
政党制度的民主监督制度,需要建立健全相应的运行程序。正当、合理的程序是保证制度建立和实行的必要条件,应进一步加以制度化、规范化。虽然我党有一些关于政党监督的文件和暂行规定,但在程序方面还缺乏具体的规定,对于通过什么途径、方法和步骤监督等,仍然需要进一步规范化和程序化。
总之,只要我们坚持中国共产党的领导,不断完善我国的政党体制,中国特色的政党制度就一定会不断得到巩固和发展。
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