二、树立稽查服务新理念，找准稽查工作与服务社会的最佳结合点
提高认识，转变观念，逐步确立“视纳税人为客户”的纳税服务理念。要充分认识税务机关为纳税人提供纳税服务，不仅是职业道德的要求，也是《税收征管法》明确规定的法定责任和义务，牢固树立服务就是责任、服务就是义务、服务就是宗旨的新理念，把让纳税人满意作为做好税收工作的出发点和落脚点，真正使“稽查服务”成为我们的自觉行动。
（一）转变服务理念，创新工作思路。为纳税人提供一个公平、公开、公正、高效的税收环境，维护其合法权益，是实践“三个代表”重要思想的具体措施，是贯彻落实《征管法》，推进依法治税的重要内容，是树立良好税务形象的有效途径。 在这样的指导思想下，为纳税人提供全面、规范、便捷、经济的查前、查中、查后服务。工作中要坚持依法行政、规范统一的原则，公开、公正、效率、便利的原则，执法中服务、服务中执法的原则。切实保护纳税人的合法权益，引导和提高纳税人守法意识，构建纳税服务新体系。
（二）开展文明服务，实行公开办税。在稽查实施过程中，提高透明度和公开度，做好服务工作，是现代稽查工作的要求，也是切实转变稽查职能的具体体现。要坚持文明办税“八公开”制度，切实加强行风建设，具体内容包括：公开纳税人的权利和义务；公开税收政策法规；公开稽查工作规范；公开稽查工作规程；公开税务违法违章处罚标准；公开税务干部廉洁自律有关规定；公开受理纳税人投诉部门和监督举报电话；公开违反规定的责任追究。建立健全包括限时服务、首问责任制、文明礼貌在内的服务规范和服务质量考核评价体系。
（三）定期征询意见，搞好服务监督。要将稽查工作置于广大纳税人及社会各界的监督之下，对于促进依法征税、规范服务具有重要作用。为此，要积极转变工作观念，认真、虚心、真诚地向纳税人征求意见，通过定期调查、问卷调查、座谈会、恳谈会、开展评税活动、走访行风义务监督员等方式征询纳税人和社会各界对稽查工作的满意度，及时向外界宣传地税部门的新政策、新举措，了解基层纳税人一些好的想法和合理建议，共同建立一条税企间的绿色诚信通道，以此促进我们更好地做好各项税收服务工作。
（四）立足稽查岗位，实施诚信稽查。实行稽查处罚结果专人告知制度，对一般案件由稽查人员直接向企业办税人员告知，构成分局大要案的由相关科长向企业财务负责人告知，对构成市局大要案的，由分局领导向企业负责人告知；坚持执法服务型稽查，做到检查一户，税法宣传一户，涉税辅导一户，送税法上门，当好检查员、宣传员，把服务作为与纳税人进行沟通的桥梁，切实让纳税人感到依法纳税就是享受税务机关文明服务的过程，形成“你查诚信帐，我纳诚信税”的良好互动局面，以诚取信，逐步建立融洽的税企关系。
三、充分发挥稽查职能，准确把握稽查工作服务于经济的切入点
经济决定税收，税收反作用于经济。当前，在争创全省“两个率先”先导区和示范区，我们地税稽查部门正担负着以查促收、以查促管的积极作用，既要有力打击各类偷漏税行为，堵塞税收漏洞，为地方增收作出贡献，又要进一步净化纳税环境，营造一个公平竞争的市场经济环境，发挥自己的职能优势。
（一）抓好专项检查，提高稽查深度。
继续按照市局统一部署，把专项检查列入稽查工作的重点。按照“稽查一个行业，规范一个行业，稽查一个单位，规范一片地区”的指导思想，加强对重点行业、重点税源户的专项检查。既要严格执法，加大涉税案件的处罚力度，又要提高稽查工作效率，确保结案率、处罚率、入库率，充分体现税务稽查的威慑力。此外还要重视查后调研工作，深入分析各个行业涉税的共性问题，向市局上报各类信息、总结、合理化建议，有效堵塞税收漏洞，完善税收征管。
（二）抓好人民来信的专案检查。对人民来信来访的专案检查是一项民心工程，关系到社会的稳定和我们地税部门在广大老百姓心目中的形象问题。我们要继续做好这项工作，坚持依法行政，注重以事实为依据，不为举报者所左右，做到客观公正。同时，专案专办，按时结案，严把质量关，并确保无税务行政复议或其它问题。
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