县科级干部“三个代表”理论学习研讨班心得体会(2)

五、必须下大力推进检察队伍专业化和基层院规范化建设。近几年来，我院按照高检院的部署，坚持一手抓业务、一手抓队伍，队伍的整体素质和执法水平有了明显提高。但是，在执法思想、执法观念、执法行为、执法作风方面存在的突出问题，在我院都有程度不同的反映。究其原因，主要是一些干警思想政治基础不牢，为人民服务的宗旨意识淡漠，大局观念不强；对检察机关的性质、地位和职能缺乏准确把握，司法理念未能随着形势的发展与时俱进；法律知识及检察工作相关的知识不丰富，对案件不能作透彻分析，收集证据、鉴别证据、固定证据和运用证据揭露、证实犯罪的能力不强；办案、监督制约等方面的制度还不够健全、完善。这些问题说明，业务工作和队伍建设是紧密相连的，要解决执法中存在的问题、提高执法水平，必须紧紧抓住队伍建设这个根本。
一是深入学习贯彻“三个代表”重要思想，确立立检为公、执法为民的权力观。解决好权力观问题，才能确保检察权的正确行使，提高执法水平才有基础。树立正确的权力观，首要的是要以“三个代表”重要思想武装检察人员头脑，确立立检为公、执法为民的权力观，保障检察机关为民掌好权、用好权。 树立正确的权力观，首先要充分认识检察权的人民性。检察权是人民赋予的，必须用以为人民服务，必须代表最广大人民的根本利益。要坚决克服和防止利用检察权谋取部门利益和为个人或少数人谋取私利；其次要充分认识检察权的责任性。要教育引导干警清醒认识到，权力就是责任，有多大权力就有多大责任。检察机关的责任就是强化法律监督、维护公平正义。要把履行法律职责、加大工作力度、提高执法水平和办案质量作为检察工作总的要求。坚决纠正敷衍塞责、不负责任的作风。第三要充分认识检察权的服务性。检察机关作为上层建筑的重要组成部分，必须为经济基础服务，为发展这个执政兴国的第一要务服务，为党和国家工作大局服务，为最广大人民根本利益服务。第四要充分认识检察权的法制性。检察权是一项司法权，一切权力都是由法律规定的，要依照法定程序进行，行使权力要受法律的制约、人民的监督。
二是更新执法观念，牢固树立与新形势新要求相适应的现代执法观。随着我国市场经济体制的建立和完善、依法治国方略的实施，一些不能反映司法职能特有性质和司法活动特有规律的传统司法观念已不适应形势发展要求，牢固树立与社会主义市场经济发展相适应、与社会主义民主法制建设进程相适应、与现代司法文明潮流要求相适应的现代执法理念，成为提高检察队伍执法水平的关键。 作为现代司法文明重要组成部分的司法理念文明，在检察队伍中的巩固、发展和完善需要一个过程，有赖于我国改革的深化、开放的扩大、经济社会的发展，也有赖于检察事业的进步。要有针对性地加强教育引导，促进广大干警进一步树立符合现代司法文明和现代检察机关司法属性要求的执法观。要引导检察干警牢固树立法制统一观念和宪法理念，防止和克服检察权行使中的行政化、地方化、部门化倾向，保证法律的统一正确实施。 要引导检察干警牢固树立实体与程序并重、打击与保护并重的观念，严格依照程序法的规定，规范执法行为，杜绝随意执法。要引导检察干警牢固树立公平、公正的观念，守护公正，坚持实体公正和程序公正并重，对待各类市场经济主体、诉讼主体一律平等，确保严格、准确执法。要引导干警牢固树立公开、透明的观念，以公开促公正，以透明促公平，将检察机关执法活动置于当事人、律师和公众的监督之下。
三是加强素质培养，提高执法能力。提高检察人员素质是提高执法水平的根本。要不断提高检察队伍的整体素质。这是一项系统性的工作，既需要对现有检察人员坚持不懈地分层次进行培训，也需要按照职业准入的条件严把进口，防止恶性循环。要创新培训方式，增强培训效果，增强干警法学理论功底，丰富干警司法实践经验。要注意培养业务尖子和专业带头人。要大力实施人才发展战略，在积极引进人才的同时，积极为专家型检察官、复合型人才的培养创造必要条件，努力营造有利于人才成长的良好氛围；要充分发挥资深检察官和高学历人员的专业优势、智力优势和资源优势，带动整体执法水平的提高。要不断提高基层院人员素质。要合理配置人才资源，充分发挥人才效能；针对基层院高层次人才匮乏的实际情况，要采取上挂、下派、选派优秀大学生到基层工作等措施，带动基层院人员素质的提高。要不断提高检察机关的议事决策水平。全面加强检察委员会建设，规范检委会的议事规则，明确检委会的议事程序，改善检委会的人员结构，维护检委会的决策权威，更好地发挥检委会对重大疑难案件的定性把关和对整个检察业务建设的宏观指导作用。

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