进一步推进物价系统党风廉政建设(2)

    (三)以责任制为重点，加强制度建设和行业作风建设，规范自身行政行为. 党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设工作的重要制度保障。全省系统上下狠抓党风廉政建设责任制的落实，重点抓了四个环节：
    一是及早布置，早作安排。年初制定下发了本年度党风廉政建设责任分工具体安排，分解任务，明确责任。有的市州把党风廉政建设各项任务分解到相关职能部门，提出明确的目标和要求。张家界市物价局还制定了科室及二级单位执行党风廉政建设责任制考核计分表，成立了考核组，年终进行考核，取得明显成效。 二是进一步建立和完善了价格行政执法各项制度，严格执行财政“收支两条线”管理规定。去年初省局派出4个检查组对X市州越权定价行为专项治理情况进行了检查，从检查的情况看，各市州物价局都能严格规范自身行政行为。
    三是强化制度约束。系统各单位有针对性地建立和完善了廉
政责任制、价格行政执法责任制、错案责任追究制、重大价格决策听证制、重大价格违法案件集体审理制度等一系列规章制度。省局还制定了《XX省物价系统廉政建设八条规定》和行政执法人员“十不准”准则，用制度和纪律约束规范全体干部职工的价格执法和服务行为。
四是加强监督，狠抓落实。各单位除进一步加强纪检监察队伍建设，发挥其职能作用，严肃查处物价队伍中的违纪行为外，还不同程度的开展了行风评议工作。
    (四)认真受理群众举报，坚决查处违纪违规行为，维护物价部门的良好形象    为规范自身行为。树立良好的物价部门形象，我们系统始终坚持“内外两手抓，两手都要硬”的原则，切实加强对各类价费违纪违规行为的查处，尤其对党风廉政建设方面的问题以及接到群众来信、来访和举报的，都能认真地查处，决不袒护，对匿名信的举报，如果事实清楚，也要查个水落石出。对没有问题的，澄清事实，保护干部，切实维护纪检监察工作的严肃性和权威性。    一方面，对外严肃查处各类价费违纪违规行为。另一方面，对内严肃查处违纪违规行为。
(五)进行道德纪律教育，构建自律拒腐的思想防线    抓好廉政教育，是做好廉政工作的基础。各单位在抓党风廉政建设教育方面，注重采取多种有效形式，强化教育效果。一是普遍开展了理想信念教育，引导大家树立正确的权力观、地位观和利益观，不断提高干部职工的思想觉悟。二是抓好政策法规教育。中央纪委下发了《中国共产党党内监督条例》(试行)和《中国共产党纪律处分条例》及学习辅导电视讲课录像片，各单位非常重视两个条例的学习，组织党员领导干部开展了两个条例的知识测试和知识竞赛活动。三是以正反典型教育为重点开展纪律教育，增强法纪观念。在开展向郑培民、任长霞、梁雨润、张建国和牛玉儒等同志学习活动中，系统学先进的氛围更加浓厚，学习自觉性更加高涨。在开展警示教育活动中，利用王怀忠、刘方仁、李真等人严重违纪违法案件，引导大家以案为鉴，进一步夯实了思想道德和纪律防线。四是针对节假日多、假期长的特点，重视抓好“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”等重大节日期间的廉政建设，节前以不同形式提出廉政要求，节后进行检查，促进了全系统党员干部自律意识的提高。    过去的一年，我们系统的党风廉政建设工作虽然取得了较好的成绩，但也存在一些不足， 一是越权审批价费的情况还时有发生；二是各市州物价局抓反腐倡廉的工作力度发展不平衡，还存在公务人员从事有偿服务的情况；三是在物价队伍中还存在廉政标准不高，要求不严的问题；  四是还有少数单位的领导对纪检监察工作重视不够。这些问题的存在，应引起大家的重视，并努力加以改进，特别是在反腐倡廉新形势下，如何巩固和扩大保持共产党员先进性教育的成果，更好地推进系统纪检监察工作，有待全省物价系统纪检监察部门进一步总结、研究、提高、深化。同时对如何贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，也还需要系统集中力量，统一行动，上下协同、共同探索，争取在建立健全惩防腐败体系上有新的成绩。    二、2005年系统反腐倡廉工作的主要任务    中央纪委明确提出：“要把纠风工作和行业作风建设纳入部门和行业管理之中，逐步形成条块结合，纠、评、建相互促进的纠风工作机制”。去年中纪委、监察部已对派驻国家机关、部门的纪检监察机构实行了统一管理，今年省级以下将要逐步推行这一做法，这是加强党风廉政建设和反腐败工作的又一新的举措。当前，党风廉政建设和反腐败工作既面临着新的机遇和有利条件，也面临着新的考验和挑战。因此，物价系统党风廉政建设和反腐败工作要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“为民、务实、清廉”的总要求，围绕服务经济建设的中心，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，从抓教育、抓制度、抓重点工作入手，认真贯彻中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，把反腐倡廉工作贯穿于价费审批、价格检查、价格服务中去。对今年的党风廉政建设和反腐败工作，各市州也已经都作了部署，各单位要按照属地管理的原则认真抓好落实。这里我就结合物价工作的实际，强调以下五个方面的工作。    (一)继续抓好反腐倡廉教育，在治本抓源头上下功夫。    系统纪检监察工作要深入贯彻落实中央纪委五次全会、省纪委七次全会暨全省反腐败工作会议精神。围绕贯彻落实《实施纲要》，坚持惩防并举，注重预防的原则，切实抓好党员干部的廉政教育，在治本抓源头上下功夫。反腐倡廉教育要以领导干部为重点。教育要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，  以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，  以更好地做到立党为公、执政为民。结合保持共产党员先进性教育活动，突出加强以下几下方面的教育。    (1)理想信念教育。引导党员干部正确认识党的最低纲领和最高纲领的关系，正确认识和处理实践共产党人先进性的要求与现阶段党和国家的主体政策的关系，告诫广大党员干部既要树立共产主义的远大理想，坚定信念，  以高尚的思想道德要求和鞭策自己，更要脚踏实地做好现阶段的每一项工作。(2)权力观教育。要解决权力“三化”：一是权力个人化；二是权力商品化；三是权力家庭化问题。通过教育使党员干部认识权力的来源和本质，树立权力是一种公共资源的观念，真正认识到权力来之于民，必须用之于民。(3)党纪政纪和国家法律法规教育。通过学习教育，使党员干部懂得享有哪些权力和义务，明确在社会主义市场经济条件下哪些事情可以做，哪些事情不能做，从而提高遵纪守法的自觉性。(4)从政职业道德教育。使领导干部模范执行《公民道德建设实施纲要》，切实做到以身作则、廉洁白律，用良好的从政职业道德引导和带动公民道德建设，  以良好的党风政风推动社会风气的好转。(5)典型教育。把有示范作用的正面典型与有警示作用的反面典型作为反腐倡廉教育的内容，增强教育的生动性和感染力。使党员干部从典型案件中吸取教训，清楚在什么情况下，在什么问题上，在哪些环节中容易犯错误、跌跟头，从而时刻保持清醒和警惕，增强拒腐防变的能力。

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