如何当好农村支部书记(4)

    三、坚持科学执政、民主执政、依法执政
    科学、民主和法制是人类认识世界和改造世界的重要成果，是社会文明进步的标志。共产党执政，就是要善于汲取人类进步过程中的经验和教训，善于采用人类文明进步的成果，并把它转化成先进的社会生产力。坚持科学执政、民主执政、依法执政，是我们党一贯的优良传统，也是确立正确的执政方式的一个重要目标。支部书记是一个村庄、一个小社会的执政主体和领导，同样要坚持科学执政、民主执政、依法执政。
科学执政，就是要按照科学的思想、理论和科学的制度、方法来执政，进一步认识和把握共产党执政的规律、社会主义建设的规律、人类社会发展的规律，把加强党的执政能力建设建立在更加自觉地运用客观规律的基础之上。农村的科学执政就是要立足于本村实际情况，充分尊重广大农民群众的要求和愿望，将党的路线、方针、政策具体化。
    民主执政，就是要坚持为人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制的原则，以发展党内民主带动人民民主，巩固和壮大为最广泛的爱国民主统一战线。农村的民主执政就是要一切为了群众，一切依靠群众，坚持“公开、民主”的原则，放手让人民群众自己管理自己的事情，杜绝“一言堂”和“家长制”，还人民群众知情权、决策权、参与权和监督权。
    依法执政，就是要紧紧抓住制度建设这个具有根本性、全面性、稳定性、长期性的重要环节，坚持依法治国，领导带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的注意力和看法的改变而改变。农村的依法执政就是要在坚持党的路线、方针、政策和国家的法律、法规前提下，结合本村实际，制定和实施详尽的制度、规定，使农村的每一项工作都有章可循，将农村工作纳入制度化、规范化的轨道，避免随意性和盲目性。
    去年我县农村开展的基层组织集中整建工作中，县委针对我县农村基层组织中存在的办事不公开、决策不民主等突出问题，经过调研和多方征求意见，制定出台了《盂县农村民主选举、决策、管理、监督制度》、《盂县农村村务公开制度》、《盂县农村财务审计制度》。三大制度基本上覆盖了农村工作的方方面面，从根本上解决了农村基层干部“无章可循”的问题，要坚持贯彻执行。今年6月，中央又下发了《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》，对落实广大农民群众的知情权、决策权、参与权、监督权这“四权”提出了许多新的明确的政策措施，为农民群众依法维护自己的民主权利提供了依据和保障。也是农民群众用以维权的最新利器。农民群众民主意识的增强，为有效开展农村工作提出了更高的要求。这就要求农村基层干部，尤其是农村支部书记必须认真贯彻落实党的十六大提出的“健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督”的要求，顺应时代潮流，以身作则，严以律己，领导制定相应制度和纪律，带头遵守相应的制度和纪律，保证相应的制度和纪律的执行，真正深刻理解和正确把握我们党执政的目的、方式和方法，不断加强我们党的执政能力。
    四、注意培养后备力量
    目前，我县广大农村潜在着一种危机，并且这种危机正随着时间的推移正逐步显现，产生影响。这种危机就是“后备力量危机”。这个“后备力量危机”直接表现就是党员队伍年龄老化和村支两委成员年龄老化，已经严重影响到农村的稳定和发展，影响到党在农村的执政基础。造成这种危机有两种原因，一是村里没有年轻人，年轻人都搬迁到外地或外出打工了，“无人可培养”，这主要是在偏远贫困村庄；一是村里有年轻人，且年轻人也有积极上进的要求，但村支部不愿培养，不敢发展，害怕年轻人上来后对他们形成冲击和挑战，害怕丢权，这主要是在经济条件比较好，特别是有集体经济的村庄。还有在农村领导班子中比较普遍存在着一种思想，就是认为现在的年轻人思想活跃、个性强，组织纪律性和组织观念差，办事能力低，不符合标准和要求，培养他们不放心。长此以来，就形成了“后备力量危机。”

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