构建和谐警民关系的工作心得体会(2)

　　三、创新警务机制是构建和谐警民关系的保障

　　近年来，各级公安机关加强“三基”建设，警务机制得到了很大的改善，正逐步朝着适应新形势下公安工作需要的方向完善。但仍然存在着不少问题，特别是经济欠发达的中西部贫困县，基层公安机关的警务机制存在机构设置不合理、警力紧张、经费短缺、装备落后等问题，在现实中表现为：一线实战警力吃紧、办案重处罚轻教育、接处警不及时、办案办事效率低等现象，群众意见很大，严重制约和谐警民关系的构建。

　　警务机制是公安机关的硬件建设，当它也成为和谐警民关系构建的重大障碍时，这不得不引起各级党委、政府及公安机关的高度重视。首先是各级公安机关要千方百计争取党委、政府对警务机制的保障。要从公安编制、民警职级、经费保障上努力，这是保证基层一线警力、消除以罚代刑与民争利、保障警务机制的根本。特别是中西部贫困县，在当地财政紧张的情况下，各级公安机关更要多汇报、多争取，逐步化解警务保障瓶颈。警力足了、经费到位了、民警的后顾之忧解决了，公安机关才能真正做到放开手脚办案，一心一意为民办事。同时，要力争在信息化建设、派出所建设、社区、农村警务室建设、警民联手巡防建设等基础设施建设上的投入，强化公安工作基础建设，为全面推进公安各项管理与服务工作提供坚强后盾，为构建和谐警民关系提供物质基础，使公安警务机制不断适应和谐警民关系构建的新需求。其次是各级公安机关要想方设法创新适应和谐警民关系构建的警务机制。保障与和谐警民关系构建相适应的警务机制，党委、政府的重视重要，公安自身的内部创新同样重要。基层公安机关要立足自身、立足现实，从便民、利民、保民、为民的角度出发，创新适应和谐警民关系构建的警务机制。一是要内部挖潜保警力。要合理设置机构，精减机关充实基层，向机关要警力；要强化业务训练，提高民警工作能力，向技能要警力；要加强科技创新，提升信息化水平，向科技要警力；要倡导群防群治模式，警民联手防控，向社会要警力。二是厉行节约保经费。要严格控制各项费用开支，要有过苦日子、过紧日子的打算，厉行节约每一分钱来保公安工作的正常运转。三是转变执法理念保民生。要转变重处罚轻教育的执法理念，倡导教育为主处罚为辅的执法思维，在合法的前提下尽可能的做到执法合情、合理，尽最大可能地减少与群众的对立面，增加与群众的和谐度。

　　四、强化警民互动关系是构建和谐警民关系的保证

　　辞海上解释说：和谐是指配合得适当和匀称。既然是配合，那就至少要有两个以上的个体，谁单方面的运作，都不是配合，更谈不上和谐。警民和谐关系的构建是同样的道理，需要公安机关和人民群众的相互配合，只有形成良好的警民互动关系，才能共建和谐。但目前，许多地方、许多人在强调和谐警民关系时，往往只偏面地强调公安机关要如何如何，却忽视了人民群众在和谐警民关系构建中的主观能动性。这种偏见正是去年贵州瓮安群体性事件发生的罪魁祸首。

　　的确，少了人民群众的参与，构建和谐警民关系无从谈起。公安机关要从以下三个方面着力，强化警民互动关系，充分发挥人民群众在和谐警民关系构建中的主观能动性。一是进万家门大走访，解民难、化民忧、暖民心，让人民群群众自觉融入警民和谐构建中来。自2007年开始，安化县公安局推出公安民警“进万家门，赢大从心”活动，改过去被动服务为主动上门服务。民警们深入千家万户，走访了各届人士，回访了近年来的案件受害人、案件当事人，听取了人大代表、政协委员和形象监督员的意见与建议，收集了群众关心的公安热点、难点问题，党政通心会、警民连心会、法制宣传会等更是拉近了公安机关与公众的距离，赢得了民心。在2008年的全省“社会治安状况和公安队伍形象”公众评价中，安化县局排名全省第28位，名列全市第一名，安化公安工作得到了公众的充分肯定。“进万家门，赢大众心”活动与当前公安机关正在开展的“大走访”爱民实践活动不谋而合，是一个“察民情、顺民意、保民安、赢民心”的绝佳平台。各级公安机关要总结经验，将“大走访”活动作为一项融洽警民关系、促进工作发展的重要手段长期坚持下去，让理解、支持、配合公安工作的人越来越多，让人民群众自觉地融入到和谐警民关系构建中来。二是正确舆论导向，提高公安执法公信力，让群众自愿融入警民和谐构建中来。公安机关坏事不能捂，好事更要传。要充分利用办案、走访、接访等平台，采取发放宣传画报、设立警务公开栏、宣传板报、发放手机短信及新闻媒体报道等宣传手段，加大对典型单位、典型人物和典型事例的宣传报道，多渠道向人民群众宣传公安工作，提升公安在公众中的良好形象，让称赞公安的声音从群众口中自愿发出。同时，要强化应急处置信息公开工作，正确掌握群体性事件处置的“火候”，主动、透明、及时公布真相，保障民众知情权，消除民众猜疑，澄清事实，止住谣言，平息冲突。而不能不尊重民众的知情权，甚至动用警力强制民众接受结果，无疑只会让矛盾更加激化，让警民和谐化为泡影。三是大力开展警民互动活动，增强公安工作透明度，让群众自发融入警民和谐构建中来。要大力开展表彰奖励见义勇为人员的活动，鼓励更多的人民群众积极参与维护社会治安，壮大与违法犯罪作斗争的社会力量。要结合群众性精神文明创建活动，发动公安机关广泛开展创建“安全文明小区”、“平安大道”、“畅通工程”、“警营一日”等活动。要大力加强公安文化建设，开展丰富多彩、形式多样的公安文化活动，进一步沟通公安机关与社会各界的联系。要强化公安监督机制，自觉接受人民群众及社会各届的监督，最大限度地增强公安工作的透明度，从而更好地取得人民群众的支持，激发人民群众构建和谐警民关系的自发性和主动性。

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