组织开展好保先教育，切实加强公路工作(2)

我们要坚持以党的十六大和 “三个代表”重要思想为指导，以开展好共产党员先进性教育活动为契机，不断加强公路系统执政能力建设。要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，紧紧抓住我国经济社会发展的重要战略机遇期，围绕省委、省政府提出的全面建设小康社会的目标，以迎接交通部全国干线公路养护管理检查为中心，全面提高公路建、养、管水平，提升公路通行能力和安全保障水平。要以加快发展为主题，以项目建设为重点，以加强养护为主线，以提高效益为动力，走“建设主导、养护支撑、管理保障、科技指导、产业开发”统筹协调发展的路子，着力提高建设质量、公路的服务水平和农村公路的监管力度，使公路建设速度、质量、管理和养护以及可持续发展形成高度统一，圆满完成“十五”计划确定的各项目标任务，为实现我省公路工作的新突破努力奋斗。

在公路工作中要正确处理“四对”关系：

一要正确处理公路建设与养护的关系。处理好公路建设与养护管理的关系，既要紧紧抓住国家经济社会发展的重要战略机遇期，继续加大公路建设投资力度，确保全面完成建设任务，从整体上改善路网结构和路况水平，又要进一步强化养护管理，千方百计加大资金、技术、设备和人员投入，积极推行养护技术研究和预防性养护，全面提高养护管理水平，促进公路事业协调、可持续发展。

二要正确处理干线公路建设与农村公路建设的关系。要按照交通部提出的公路建设抓好“两头”的思路，一头抓好干线公路建设改造，在项目规范化管理、工程质量进度控制、建设资金安全管理等方面采取切实有力的措施，全面提升项目管理水平；一头抓好农村公路建设，积极引入干线公路建设管理经验，克服农村公路建设资金、技术、设备等方面存在的薄弱环节，加大机械设备和技术力量的投入，努力提高农村公路建设质量。

三要正确处理质量与进度的关系。随着公路建设步伐的不断加快，建设任务比较繁重，但在任何情况下，确保工程质量是第一位的。要正确处理质量与进度的关系，抓进度要以确保工程质量为前提，进度宁可慢一点，但工程质量千万不能出问题，始终做到抓质量与促进度并举。

四要正确处理规范管理与搞活机制的关系。通过严格规范的管理来解决存在的问题，一方面要不断加强和改进对各养护单位的管理，特别是财务计划的管理；另一方面要用科学、先进的管理方式巩固建设、养护成果，积极创新，搞活机制，增加工作活力，为完成各项任务奠定坚实的基础。

在具体工作中，突出“五种思路”、做到“三个统筹”，自加压力、增添活力、凝聚动力，为加快我省公路事业全面协调发展而努力奋斗。五种思路是：即抢抓国家经济社会发展重要战略机遇期和西部大开发的历史机遇，按照抓“两头”的思路，研究好政策，用足用好政策，积极拓宽筹融资渠道，坚持以加快县际及农村公路建设改善路网结构、提高公路等级的思路；突出重点，坚持通过省厅支持与自力更生相结合，继续进行大中修集中整治、收费路贷款集中整治提高路况质量的思路；着眼长远，坚持依靠科学养护、机械化养护提高公路养护水平的思路，施工企业要在做强、做大的基础上坚持“走出去”，积极拓展省内外市场；结合实际，坚持通过加强养护、精心养护和预防性养护巩固建设成果的思路；统筹兼顾，坚持通过加强管理、深化改革，促进公路行业持续、快速、健康发展的思路，坚持不等不靠，发挥自身优势，解决存在的突出问题。

三个统筹是：统筹建设、养护和管理的关系，一手抓建设不动摇，按期高质量完成干线公路、县际及农村公路建设任务；一手抓养护不放松，全面提高路况质量，以优异的成绩迎接全国公路养护管理检查；通过强化管理巩固建设、养护成果，实现公路事业跨越式发展。统筹速度、质量和效益的关系，工程建设要确保质量，公路养护也要确保质量，在保证质量的前提下进一步加快建设步伐，充分发挥建设、养护资金的投资效益，实现公路建设、养护快速、健康、协调发展；统筹改革、发展和稳定的关系，通过机制创新、制度创新，进一步提高公路行业整体管理水平；通过各项改革试点，创新思路、增添活力、加快发展，在改革中求发展，在发展中求稳定，努力改善公路职工工作、生活条件。

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